Решение №ВЛ/14710/21 решение от 3 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF4
|
решение
ООО «Контракт» 354003, г. Сочи, пер. Вишневый, 85 Б, пом. 12
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области 454048, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 77 zakupki@mindortrans74.ru
ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» 454084, г. Челябинск, ул. Калинина, д. 21
АО «ТЭК-Торг» 19021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 24 |
Р Е Ш Е Н И Е № 074/06/105-3102/2021 (№ 871-ж/2021)
г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Резолютивная часть решения оглашена 01 ноября 2021 года
В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2021 года
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
|
Председателя Комиссии: |
<...> |
- |
заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России Челябинского УФАС России; |
|
Членов Комиссии: |
<...> |
- |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
|
|
<...> |
- |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, |
руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «Контракт» на действия заказчика, уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Фершампенуаз-Париж-железнодорожная станция Джабык, участок км 30- км 49 (извещение № 0869200000221003287), при участии в заседании Комиссии в дистанционном режиме:
- представителя ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» (далее – уполномоченное учреждение) <...>, действующих на основании доверенностей от 08.04.2021 № 04, от 08.04.2021 № 5;
- представителей Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее – заказчик) <...>, действующих на основании доверенностей от 30.12.2020 № 217-Д, от 30.12.2020 № 229-Д,
У С Т А Н О В И Л А:
В Челябинское УФАС России 25.10.2021 поступила жалоба заявителя на действия заказчика, уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Фершампенуаз-Париж-железнодорожная станция Джабык, участок км 30- км 49 (извещение № 0869200000221003287) (далее – аукцион, закупка).
Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 07.10.2021; изменения извещения о проведении электронного аукциона — 22.10.2021.
Начальная (максимальная) цена контракта – 465 796 399,48 рублей.
На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам аукциона не заключен.
Согласно доводам жалобы, сокращение срока подачи заявок не позволило заявителю принять участие в закупке.
Представители заказчика, уполномоченного учреждения представили письменные пояснения, которые на заседании Комиссии поддержали, и указали, что срок подачи заявок на участие в аукционе сокращен в соответствии с предписанием контрольного органа.
Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу пункта 6 статьи 42, пункта 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, документация об электронном аукционе должны содержать информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Изменения извещения о проведении электронного аукциона опубликовано в единой информационной системе 22.10.2021, при этом дата и время окончания подачи заявок установлены «26.10.2021 10:00».
Представители заказчика и уполномоченного учреждения пояснили, что Комиссией антимонопольного органа по данной закупке 19.10.2021 вынесено решение и выдано предписание по делу № 074/06/105-2922/2021 (842-ж/2021). В соответствии с указанным предписанием заказчику надлежало внести изменения в документацию об аукционе, в части устранения противоречий, содержащихся в проектно-сметной документации и смете контракта, в том числе видов и объемов применяемых материалов, объемов работ, а также продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 3 дня с даты размещения в единой информационной системе документации с внесенными изменениями.
В связи с тем, что документация с внесенными изменениями размещена в единой информационной системе 22.10.2021, срок окончания подачи заявок (26.10.2021) установлен заказчиком с соблюдением предписания Комиссии Челябинского УФАС России, а именно: на четвертый день с момента размещения измененной документации.
Таким образом, дата и время окончания подачи заявок установлены в извещении, аукционной документации во исполнение требований предписания контрольного органа.
С учетом изложенного, довод заявителя не находит своего подтверждения на заседании Комиссии.
Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
РЕШИЛА:
Признать доводы жалобы ООО «Контракт» на действия заказчика, уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Фершампенуаз-Париж-железнодорожная станция Джабык, участок км 30- км 49 (извещение № 0869200000221003287) необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>
Приложение
Список рассылки
|
№ |
Корреспондент |
Адрес |
|---|---|---|
|
1 |
ГКУ "Центр организации закупок Челябинской области" |
454084, г. Челябинск, ул. Калинина, д. 21 |
|
2 |
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
454048, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 77 |
|
3 |
АО «ТЭК-Торг» |
19021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 24 |
|
4 |
ООО "Контракт" |
354003, г. Сочи, пер. Вишневый, 85 Б, пом. 12 |
2021-15943