База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

15 сентября 2011 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	Галичина Л.Н., заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии:	Скобина Е.Ю. - специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Кузнецова И.А. – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 59-2011 по факту размещения в газете «Метро74 Троицк» рекламы стоматологического кабинета «Ватман», в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов, с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

в присутствии законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, ООО «Ватман», - <…>, действующего на основании приказа о назначении <…> ООО «Ватман» от 27 августа 2004 года № 1 (личность удостоверена по паспорту);

 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, ООО «Регион Южный Урал», ООО «Троицк-Медиа» о месте и времени рассмотрения дела, уведомленных в установленном законодательством порядке и не заявивших ходатайство об отложении рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило заявление ООО «Регион Южный Урал» о распространении в газете «Метро 74 Троицк» рекламы стоматологического кабинета ООО «Ватман», которая противоречит части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

В ходе проверки изложенных в заявлении фактов Челябинским УФАС России установлено, что на первой странице в газете «Метро 74 Троицк» от 22 апреля 2011 года № 14(258) распространяется реклама стоматологических услуг, содержащая следующие сведения: «ООО «Ватман» полный спектр стоматологических услуг, лечение, протезирование, эстетические реставрации, металлокерамика. Кабинеты: ул. Гагарина, 3, тел. 2-49-64, с 9.00-16.00, вых. вск. Автовокзал: 1-й этаж, тел. 2-74-64 ул. Гагарина, 166, центр. Вход, домофон 1, тел. 7-50-04».

 

В указанной рекламе предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста отсутствует.

 

Из объяснений <…> ООО «Ватман» следует, что между ООО «Ватман» и ООО «Троицк-Медиа» договор о размещении рекламы в газете «Метро 74 Троицк» не заключался, текст рекламы не согласовывался и не определялся ООО «Ватман».

 

Из письменных объяснений ООО «Троицк-Медиа», являющегося издателем газеты «Метро74 Троицк», в которой была размещена указанная реклама, следует, что предусмотренное законодательством предупреждение в рекламе медицинских услуг отсутствует по техническим причинам из-за сбоя в программе, произошедшего при верстке

газеты, договор с рекламодателем не заключался.

 

Исследование представленных документов и материалов приводит к следующим выводам.

 

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, о необходимости получения консультации специалиста.

Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению» ОК 002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 июня
1993 года № 163, услуги стоматологии относятся к категории медицинских услуг.

 

Отсутствие в рекламе стоматологического кабинета ООО «Ватман» предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалиста противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

На основании части 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

 

Согласно пунктам 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является лицо, изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламораспространителем является лицо, осуществившее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Рекламодателем является лицо, изготовитель или продавецт товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

 

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Троицк-Медиа» как лицо, определившее содержание рекламы и осуществляющее издание и распространение газеты «Метро74 Троицк», в которой была размещена реклама стоматологического кабинета ООО «Ватман».

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Троицк-Медиа» самостоятельно определило содержание рекламы, договор с ООО «Ватман» не заключался и макет рекламы не согласовывался. Таким образом, нарушение рекламного законодательства было допущено издателем газеты «Метро74 Троицк» ООО «Троицк-Медиа».

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу стоматологического кабинета ООО «Ватман», распространенную ООО «Троицк-Медиа» в газете «Метро74 Троицк» от 22 апреля 2011 года № 14 (258) при отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

2. Выдать ООО «Троицк-Медиа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Троицк-Медиа».

 

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2011 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  

Председатель Комиссии

 

Л.Н. Галичина

 

Члены Комиссии

 

Е.Ю. Скобина

 

И. А. Кузнецова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

15 сентября 2011 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства РФ о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина – заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	И. А. Кузнецова – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Е. Ю. Скобина – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

на основании своего решения от 15 сентября 2011 года по делу № 59-2011 о признании ненадлежащей рекламы стоматологических услуг ООО «Ватман», распространенной ООО «Троицк-Медиа» в газете «Метро 74 Троицк» от 22 апреля 2011 года в № 14 (158) при отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Троицк-Медиа» (Челябинская область, г. Троицк, ул. Гагарина 43,) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 7 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать рекламу стоматологических услуг ООО «Ватман» при отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

 

2. ООО «Троицк-Медиа» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 октября 2011 года.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.