База решений
и правовых актов

г. Челябинск, пр. Ленина, 59 28 мая 2014 года

Акт проверки 1/06

 

1. На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее по тексту - Челябинское УФАС России) от 11 марта 2014 года № 41 и Приказа Челябинского УФАС России от 09.04.2014 № 72 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Союз-Ласточка».

   1. Продолжительность проверки: с 21.03.2014 по 09.06.2013.

2. Акт составлен: <…> – начальником отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России – руководителем Инспекции.

3. С копией приказа о проведении проверки ознакомлен главный бухгалтер ООО «Союз-Ласточка» <…>.

4. Лица, проводившие проверку:

5. - <…> – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России – руководитель Инспекции;

6. - <…> – ведущий специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России - член инспекции;

7. - <…> – специалист первого разряда отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России - член инспекции.

8. При проведении проверки присутствовали:

9. - Главный бухгалтер ООО «Союз – Ласточка»;

10. -Директор обособленного подразделения «Магазин № 28» ООО «Союз-Ласточка».

    1. Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся директор <…> - (полномочия руководителя подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от <…>, Решение № 2 единственного участника ООО «Союз-Ласточка» от <…> и Решением № 4 единственного участника ООО «Союз-Ласточка» от <…>).

11. Предметом настоящей проверки является контроль за соблюдением ООО «Союз-Ласточка» правил, требований, ограничений, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о торговой деятельности), при осуществлении поставки продовольственных товаров в торговые сети.

12. Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства 2012, 2013 годы.

13. Срок и место проведения проверки: 21.03.2014 – 09.06.2013, г. Челябинск.

14. В ходе проведения проверки Приказом Челябинского УФАС России от 11 марта 2014 года № 41 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Союз-Ласточка» были запрошены следующие документы (информация):

15. копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (на последнюю имеющуюся дату);

16. учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями;

17. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

18. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

19. документы, подтверждающие полномочия руководителя.

20. перечень лиц, входящих в одну группу с ООО «Союз-Ласточка», с указанием оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции», по которым такие лица входят в одну группу;

21. копии всех действующих договоров поставки продовольственных товаров, заключенных между ООО «Союз-Ласточка» и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку продовольственных товаров в вашу организацию, а также заключенных между ООО «Союз-Ласточка» и хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами путем организации торговой сети на территории Челябинской области, с приложением всех дополнительных соглашений, протоколов согласования цен, а также преддоговорной переписки;

22. внутренние документы ООО «Союз-Ласточка» (приказы, распоряжения, положения и т.д.), регламентирующие порядок формирования цен на реализуемые продовольственные товары, а также информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров;

23. сведения о порядке согласования ООО «Союз-Ласточка» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по розничной торговле продовольственными товарами путем организации торговой сети на территории Челябинской области, ассортимента, цен, скидок, бонусов и т.п. на поставляемые товары.

В ходе изучения представленной ООО «Союз-Ласточка» информации и документов установлено следующее:

1. ООО «Союз-Ласточка» состоит на учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (Свидетельство № <…> серия <...> ОГРН 1067451085074, ИНН 7451241001).

Юридический адрес Организации: 454092, Челябинск, ул. Елькина, 59.

Фактическое местонахождение Организации: 454000, г. Челябинск. Официальный сайт ООО «Союз-Ласточка» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует.

ООО «Союз-Ласточка» имеет 7 структурных обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории г. Челябинска.

2. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Союз-Ласточка» от <…> является неспециализированная оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия (код ОКВЭД 51.39).

Согласно уставу ООО «Союз-Ласточка» основными видами деятельности данного хозяйствующего субъекта является:

- розничная и оптовая торговля продовольственными товарами, включая алкогольные напитки, пиво и табачные изделия и непродовольственными товарами в специализированных и неспециализированных магазинах;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества;

- аренда нежилых помещений и торгового оборудования;

- предоставление различных видов услуг, в т.ч. коммерческо-посреднические услуги;

- общественное питание, производство собственной продукции;

- строительные и ремонтно-строительные работы;

- транспортные услуги, перевозка грузов и пассажиров, услуги экспедиции;

- оптовая и розничная торговля нефтепродуктами и горючесмазочными материалами;

- оптовая и розничная торговля металлом и металлопродукцией;

- внешнеэкономическая деятельность.

Как следует из материалов проверки, предприятие осуществляет розничную реализацию в специализированных магазинах широкого ассортимента продовольственных товаров: молочная продукция, бакалейная продукция, снек и т.д.

3. В ООО «Союз-Ласточка» существует следующая практика заключения договоров поставки с контрагентами.

ООО «Союз – Ласточка» разработаны критерии отбора контрагентов, которые по запросу поставщика в 14-дневный срок ООО «Союз-Ласточка» направляет поставщику:

1. качество поставляемых товаров;

2. приемлемое и конкурентное соотношение цены и качества товара;

3. приемлемое и конкурентное соотношение дизайн упаковки/качество товара и дизайн упаковки/цена товара;

4. надежность и ритмичность поставки;

5. финансовые условия (цена, стабильность цен);

6. способность поставщика удовлетворять требования потребителя в виде постоянного присутствия необходимого ассортимента товаров на полке согласно заказываемым объемам ассортимента продукции в нужном количестве (учитываются выпускаемые объемы продукции, используемое оборудование, наличие складов, система контроля за качеством и графиком исполнения поставок);

7. возможность удовлетворить широкий покупательский спрос (большой ассортимент);

8. наличие всей требуемой документации, подтверждающей качество поставляемого товара;

9. отсутствие правовых препятствий к заключению договора;

10. история деловых отношений с ООО «Союз-Ласточка» (отсутствие или наличие существенных систематических нарушений обязательств в случае, если контрагент имел ранее договорные отношения с ООО «Союз-Ласточка» и т.д.

Данные критерии не закреплены локальным внутренним документом.

Обязательными условиями для заключения договора поставки ООО «Союз-Ласточка» являются следующие:

1. поставщик должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке;

2. поставщик должен иметь следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица/физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и т.д.;

- сертификаты соответствия продукции и иные документы, подтверждающие качество продукции требованиям, обязательным согласно действующему законодательству РФ.

Обществом заключены следующие договоры поставки с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку продовольственных товаров:

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ОАО <…>;

- ООО <…>;

- ИП <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ИП <…>;

- ООО <…>;

- ЗАО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ИП <…>;

- ИП <…>;

- ООО <…>;

- ООО <…>;

- ИП <…>.

В договорах поставки продовольственных товаров, заключенных между ООО «Союз-Ласточка» (покупатель) и контрагентами (поставщики) содержится следующая информация.

2.3 Покупатель имеет право:

2.3.1 Немедленно вывозить из своего ассортимента и возвращать Поставщику неоплаченные на данный момент товары в случае, если в каком-либо магазине (магазинах) Челябинской области указанные продукты имеют розничные цены ниже, чем цены аналогичных товаров, которые были по данному договору поставлены Покупателю. Возврат товаров, в этом случае осуществляется силами и за счет Поставщика.

2.3.3 Временно приостанавливать в одностороннем порядке действия данного договора, с обязательным уведомлением Поставщика о сроках приостановки, в том случае если в оптовом магазине ООО «Метро Кэш энд Керри» г. Копейск продукция, поставляемая продавцом, окажется дешевле, даже с учетом всех скидок, бонусов и т.д.

С некоторыми контрагентами договоры поставки заключены с исключением данных пунктов договора.

 

По результатам проведенной проверки выявлены признаки нарушения требований антимонопольного законодательства, а именно признаки нарушения части 1 статьи 13 Закона о торговой деятельности, выразившиеся в создании дискриминационных условий для контрагентов путем заключения договоров поставки как с пунктами 2.3.1, 2.3.3 договора, так и без включения данных пунктов договора; представление информации об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров в обобщенном виде, а именно: качество поставляемых товаров, приемлемое и конкурентное соотношение цены и качества товара, приемлемое и конкурентное соотношение дизайн упаковки/качество товара и дизайн упаковки/цена товара, возможность удовлетворить широкий покупательский спрос, надежность и ритмичность поставки, финансовые условия (цена, стабильность цен).

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, внесена:__________________

_______________________ _____________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует.

______________________ _____________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Прилагаемые документы:

1. Устав ООО «Союз-Ласточка»;

2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <…>;

3. Копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

5. Копия Решение № 2 единственного участника ООО «Союз-Ласточка» от <…>;

6. Копия Решения № 4 единственного участника ООО «Союз-Ласточка» от <…>;

7. Копии действующих договоров поставки продовольственных товаров, заключенных ООО «Союз-Ласточка» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку продовольственных товаров в ООО «Сою-Ласточку».

Подписи лиц, проводивших проверку:

<…> ____________________

<…> ____________________

<…> ____________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

проверяемого лица)

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________
__________________________________________________________________________
 

Руководитель инспекции ______________________________