База решений
и правовых актов

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 1-ж-05/2019

 

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2019 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	– руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	– начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России, – ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу (вх. № 18179 от 28.12.2018) на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО «Лорес», в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО «Лорес» (идентификационный номер <...> -ОАОФ, лот №2) (далее – торги).

Согласно доводам жалобы организатором торгов неправомерно отклонена заявка по причине отсутствия паспортных данных заявителя.

К заявке приложены следующие документы: выписка из ЕГРИП, копия паспорта, копия СНИЛС, нотариальная доверенность представителя, платежное поручение об оплате задатка.

Согласно пункту 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) документы, прилагаемые к заявке представляются в форме электронных документов и должны быть подписаны электронной подписью заявителя.

По мнению подателя жалобы, при подаче заявки не удалось подписать приложенные документы ввиду того, что использование этой функции было невозможно в отношении прикрепленных к заявке документов.

Организатором торгов представлены письменные пояснения (от 11.01.2019 б/н), из содержания которых следует, что по результатам рассмотрения заявки было принято решение о признании заявки несоответствующей требованиям Закона о банкротстве и сообщению о проведении торгов, поскольку в ней отсутствовали паспортные данные участника торгов.

Электронной торговой площадкой «Новые информационные сервисы» представлены письменные пояснения (от 10.01.2019 б/н), согласно которым какие-либо технические проблемы с работой сайта электронной торговой площадки «Новые информационные сервисы» при проведении рассматриваемых торгов отсутствовали, прием заявок осуществлялся бесперебойно.

Изучив материалы жалобы, заслушав пояснения организатора торгов, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно статье 109 Закона о банкротстве продажа предприятия должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2018 по делу № А41-21948/17/2015 ООО «Лорес» признано банкротом. Конкурсным управляющим ООО «Лорес» утвержден Между ООО «Лорес» в лице конкурсного управляющего заключен договор от 01.11.2018 № 1/18 на проведение открытых торгов по продаже имущества должника (далее – договор).

На основании договора опубликовано сообщение о проведении торгов № 3215341 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) 16.11.2018 и в газета «Коммерсантъ» 17.11.2018.

Торги проведены на электронной торговой площадке «Новые информационные сервисы» (идентификационный номер <...> -ОАОФ).

В период проведения торгов по лоту № 2 в адрес организатора торгов поступили заявки на участие от следующих лиц: ООО «Абсолют».

Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «Лорес» от 28.12.2018 в отношении заявки принято решение об отказе в допуске указанного участника торгов к участию в торгах по причине несоответствия заявки требованиям Закона о банкротстве и сообщению о проведении торгов, поскольку в ней отсутствовали паспортные данные участника торгов.

Согласно протоколу результатов торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «Лорес» от 28.12.2018 победителем торгов признан

Частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлены требования к сообщению о проведении торгов, в частности сообщение должно содержать порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения (в том числе): фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица). Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

В соответствии с сообщением о проведении торгов, опубликованном в газете «Коммерсантъ» и в ЕФРСБ к заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы:

• выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Комиссия Челябинского УФАС России, обозрев заявку, установила, что приложенные к заявке документы, в том числе копия паспорта, не подписаны электронной цифровой подписью.

Данное обстоятельство также подтверждается доводами жалобы.

При этом как указано в письменных пояснениях электронной торговой площадки «Новые информационные сервисы» организатор торгов не может ознакомится с приложенными участником торгов к заявке документами в случае, если участником торгов не был подписан электронной цифровой подписью каждый прикладываемый документ.

Таким образом, организатор торгов обоснованно отказал в допуске к участию в торгах

Дополнительно Челябинского УФАС России сообщает, что рассмотрение жалоб, связанных с неправомерными действиями (бездействием) оператора ЭТП, привлекаемого для осуществления торговой процедуры, осуществляется ФАС России. В связи, с чем заявитель вправе обратиться в ФАС России с заявлением на действия ЭТП.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО «Лорес» (идентификационный номер <...> -ОАОФ, лот №2) необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.