База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения

жалобы № 10-07-18.1/17

 

17 февраля 2017 года                                             г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  –  Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

при рассмотрении жалобы физического лица (далее - Заявитель) на неправомерные действия Управления городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа (далее – Управление) при организации и проведении конкурса на право получения свидетельства на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее – Конкурс, торги),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Управления при организации и проведении Конкурса.

 

В качестве доводов Заявитель в жалобе указал следующее.

09.02.2017 на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php размещено сообщение: «13.01.2017 конкурсная документация открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок».

Однако, указанная Конкурсная документация для скачивания недоступна. В связи с этим действия организатора торгов по размещению информации о Конкурсе задним числом нарушают порядок опубликования информации, невозможность ознакомления с Конкурсной документацией может привести к ограничению количества участников торгов.

В соответствии с Реестром перевозчиков Кыштымского городского округа и постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 09.03.2016 № 485 «Об установлении тарифа на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Кыштымского городского округа», вид регулярных перевозок по муниципальным маршрутам – регулярные перевозки по регулируемому тарифу. При этом осуществление регулярных перевозок по муниципальному маршруту по регулируемым тарифам осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

Кроме того, в нарушение пунктов 3, 4 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 220-ФЗ) организатором Конкурса был продлен срок действия карт маршрутов регулярных перевозок до 01.03.2017.

В нарушение статьи 21 Закона № 220-ФЗ организатором Конкурса один муниципальный маршрут разбит на несколько лотов: маршрут № 5 разбит на 4 лота, маршрут № 8 - на 3 лота, маршрут № 21 - на 2 лота.

 

Управлением представлены документы и следующие письменные возражения по доводам жалобы (вх. № 1852 от 16.02.2017).

В связи с тем, что Конкурс объявлен не был, извещение и Конкурсная документация на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym не были размещены.

В настоящее время Конкурсная документация разработана и находится на стадии согласования. В соответствии со статьей 21 Закона № 220-ФЗ Конкурсная документация будет размещена на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» в разделе «Транспорт» подразделе «Конкурсы» не менее чем за 30 дней до даты проведения Конкурса.

Сообщение: «13.01.2017 конкурсная документация открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок» размещено на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php ошибочно.

 

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Закона 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 2 статьи 21 Закона 220-ФЗ открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок.

Постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 15.11.2016 № 2640 утвержден порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

На официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php содержится сообщение: «13.01.2017 конкурсная документация открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок», с указанием информации о номерах лотов и наименовании маршрутов по каждому лоту.

Согласно пояснениям представителей Администрации сообщение: «13.01.2017 конкурсная документация открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок» размещено на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php ошибочно.

В настоящее время на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php информация о Конкурсной документации, указание о номерах лотов и наименовании маршрутов по каждому лоту отсутствует.

Поскольку торги не объявлены, информация о размещении Конкурсной документации с официального сайта в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php исключена, основания для рассмотрения антимонопольным органом действий Управления при организации Конкурса отсутствуют.

На основании изложенного Комиссия Челябинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение жалобы № 10-07-18.1/17 в связи с отсутствием объекта проведения проверки.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.