База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 10-07/18 о нарушении антимонопольного

законодательства

06 ноября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 10-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя

Комиссии: <…> - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: <…> - начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

<…> - специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» (ул. Ленина, д. 55, г. Касли) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 10-07/18 по существу, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 10-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела № 10-07/18 на 15 часов 00 минут 18 декабря 2018 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 10-07/18 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах – Администрацию Каслинского муниципального района, ГБУЗ «Районная больница г. Касли».

4. МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 декабря 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела № 10-07/18) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) оригинал журнала оперативного дежурства, учета полученной информации о фактах смерти (гибели) на территории Каслинского муниципального района (для обозрения Комиссии);

4.2) письменные сведения о нормативных правовых актах, которыми предусмотрена обязанность МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» реагировать на информацию о фактах смерти (гибели), в том числе об обязанности передачи информации о необходимости транспортировки тел умерших с места смерти в морг хозяйствующим субъектам, со ссылкой на конкретные положения нормативных актов, с приложением данных актов;

4.3) перечень организаций (индивидуальных предпринимателей), которым в 2018 году передавалась информация о необходимости транспортировки тел умерших в ГБУЗ «Районная больница г. Касли», отделении сестринского ухода с. Тюбук, стационарах сельских поселений ГБУЗ «Каслинская районная больница», Черкаскульском психоневрологическом интернате, информация о которых поступила в ЕДДС, с указанием организационно правовой формы, наименования, местонахождения таких организаций (индивидуальных предпринимателей) и количества размещенных заявок (фактов передачи информации) о необходимости организации транспортировки в каждой организации, с указанием способа передачи и приложением подтверждающих документов;

4.4) документы, подтверждающие передачу информации о необходимости транспортировки невостребованных тел умерших (погибших) с места смерти в морг ИП Щеглову А.В. в количестве 35 раз (письмо МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» исх. № 271/09-06 от 26.10.2018);

4.5) письменные пояснения о том, каким образом МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» устанавливается факт отсутствия супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел при поступлении информации в учреждение о фактах смерти (гибели) граждан, в том числе поступившей из ГБУЗ «Районная больница г. Касли», отделения сестринского ухода с. Тюбук, стационара сельских поселений ГБУЗ «Каслинская районная больница», Черкаскульского психоневрологического интерната, с приложением подтверждающих документов;

4.6) сведения об отмене пункта 2 Инструкции, с приложением подтверждающих документов;

4.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к данному делу.

 

5. ООО «Ромашка» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 декабря 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела № 10-07/18) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) документы и сведения, подтверждающие направление МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» информации об умерших на территории Каслинского городского поселения, Вишневогорского городского поселения специализированным службам иных муниципальных образований (при наличии).

 

6. Администрации Каслинского муниципального района необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 декабря 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела № 10-07/18) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) правовые обоснования направления в ГБУЗ «Районная больница г. Касли» письма (исх. № 3904 от 24.08.2017) о необходимости информировать обо всех случаях констатации биологической смерти человека оператору службы ЕДДС (Система 112), при условии что информирование обо все случаях смерти не предусмотрено пунктом 3.1 муниципального контракта № 1 от 22.07.2017 на выполнение функций специализированной службы по вопросам похоронного дела по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению на территории сельских поселений Каслинского муниципального района (далее – муниципальный контракт № 1 от 22.07.2017), а также что функции по определению хозяйствующих субъектов, осуществляющих указанную деятельность лежат на органах, в целях обеспечения деятельности которых осуществляется предоставление услуги (следственных и иных правоохранительных органах), либо на лицах, которые взяли на себя обязательства по погребению (в том числе родственники), либо на лечебных учреждениях, которые нуждаются в получении данных услуг, с приложением подтверждающих документов;

6.2) сведения об отзыве письма, указанного в пункте 6.1 настоящего определения, а также ответы на указанное письмо, с приложением подтверждающих документов;

6.3) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в пункте 3.1.5 муниципального контракта № 1 от 22.07.2017 обязанности ИП Щеглова А.В. осуществлять доставку в морг умерших в ГБУЗ «Каслинская районная больница», отделении сестринского ухода с. Тюбук, в стационарах сельских поселений ГБУЗ «Каслинская районная больница», Черкаскульском психоневрологическом интернате, при условии, что услуги по транспортировке тел умерших в силу статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) не относятся к функциям специализированной службы по вопросам похоронного дела, а функции по определению хозяйствующих субъектов, осуществляющих указанную деятельность лежат на органах, в целях обеспечения деятельности которых осуществляется предоставление услуги (следственных и иных правоохранительных органах), либо на лицах, которые взяли на себя обязательства по погребению (в том числе родственники), либо на лечебных учреждениях, которые нуждаются в получении данных услуг, с приложением подтверждающих документов;

6.4) письменные сведения о том направлялись ли в отделение сестринского ухода с. Тюбук, в стационар сельских поселений ГБУЗ «Каслинская районная больница», Черкаскульский психоневрологический интернат письма о информировать обо всех случаях констатации биологической смерти человека оператору службы ЕДДС (Система 112), с приложением указанных писем, а также сведений об отзыве данных писем и ответов на них;

6.5) сведения о хозяйствующих субъектах (наименование, местонахождение), осуществляющих в 2017-2018 гг. функции специализированной службы в сельских поселениях Каслинского муниципального района, с приложением подтверждающих документов;

6.7) сведения о наименовании организаций, в ведении которых находятся морги, расположенные в Каслинском муниципальном районе, с указанием адресов хозяйствующих субъектов и зданий морга;

6.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к данному делу.

 

7. ГБУЗ «Районная больница г. Касли» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 декабря 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела № 10-07/18) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

7.1) письменные сведения о передаче информации о фактах смерти граждан на территории ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» (ЕДДС Система 112), с 01.01.2018 на дату подготовки ответа на настоящее определение, с указанием количества фактов передачи информации о таких фактах при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, с приложением подтверждающих документов, в том числе с указанием Ф.И.О. умершего, даты смерти и документов – оснований об определении невостребованности умершего;

7.2) письменные сведения о передаче информации о фактах смерти граждан на территории ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» (ЕДДС Система 112), с 01.01.2018 на дату подготовки ответа на настоящее определение, с указанием количества фактов передачи информации о таких фактах об умерших, имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, с приложением подтверждающих документов;

7.3) сведения о количестве фактов смерти граждан на территории ГБУЗ «Районная больница г. Касли» за период с 01.01.2018 на дату подготовки ответа на настоящее определение;

7.4) письменные сведения об отзыве Администрацией Каслинского муниципального района письма (исх. № 3904 от 24.08.2017) о необходимости информировать обо всех случаях констатации биологической смерти человека оператору службы ЕДДС (Система 112), с приложением подтверждающих документов и ответы на указанное письмо;

7.5) письменные сведения о том, являются ли отделение сестринского ухода с. Тюбук, стационар сельских поселений ГБУЗ «Каслинская районная больница» структурными подразделениями ГБУЗ «Районная больница г. Касли», с приложением подтверждающих документов;

7.7) сведения о количестве моргов, расположенных в Каслинском муниципальном районе, с указанием их адресов и принадлежности;

7.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к данному делу.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.