База решений
и правовых актов

12 апреля 2016 года                                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 101-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя
Комиссии:    <…>    -    заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    <…>    -    начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
    <…>    -    главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
рассмотрев дело по признакам нарушения Министерством здравоохранения Челябинской области (ул. Кирова, 165, г. Челябинск, 454000, далее – Министерство), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Челябинской области  (ул. Труда, 156, г. Челябинск, 454080, далее - Фонд) пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:
Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 101-07/15 по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 101-07/15.
2. Назначить рассмотрение дела № 101-07/15 на 11 часов 00 минут 12 мая 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. Министерству необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1) письменные пояснения с правовым обоснованием  установления в Приложении 12/3 к Тарифному соглашению в сфере обязательного  медицинского страхования Челябинской области на 2015 год (далее - Соглашение) временных поправочных коэффициентов для различных медицинских организаций в зависимости от групп медицинских организаций и (или) структурных подразделений при условии, что в соответствии с пунктом 168 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, допускается установление дополнительных коэффициентов только в случае, если такие коэффициенты разработаны в субъекте Российской Федерации  на основе показателей здоровья населения;
3.2) письменные пояснения о наименовании критериев в соответствии с пунктом 4 Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных  Приказом Фонда обязательного медицинского страхования от 18.11.2014 № 200,   которые учитывались при определении в Приложении 12/3 к Соглашению временных поправочных коэффициентов, а также о порядке определения их размера (по каждому критерию отдельно);
3.3) письменные пояснения с правовым обоснованием о том, учитывался ли при установлении в Тарифном соглашении в сфере обязательного  медицинского страхования Челябинской области на 2016 год коэффициентов дифференциации подушевого норматива пункт 2.2 Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования (письмо Минздрава России №   11-9/10/2-7938, ФФОМС N 8089/21-и от 24.12.2015) с приложением соответствующих  расчетов коэффициентов;
3.4) письменные сведения об органе, осуществляющем в 2015 и 2016 годах  расчёт тарифов на основе подушевого норматива финансирования  медицинской организации при оплате  амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе коэффициентов к ним), с приложением документов, подтверждающих осуществление данного расчета;
3.5) письменные сведения об акте (документе) Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, которым фиксируются рассчитанные значения тарифов (в том числе  тарифа на основе подушевого норматива финансирования  медицинской организации при оплате  амбулаторно-поликлинической медицинской помощи) на 2015 и 2016 годы, с приложением подтверждающих документов..

4. Фонду необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) письменные пояснения с правовым обоснованием  установления в Приложении 12/3 к  Соглашению временных поправочных коэффициентов для различных медицинских организаций в зависимости от групп медицинских организаций и (или) структурных подразделений при условии, что в соответствии с пунктом 168 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, допускается установление дополнительных коэффициентов только в случае, если такие коэффициенты разработаны в субъекте Российской Федерации  на основе показателей здоровья населения;
4.2) письменные пояснения о наименовании критериев в соответствии с пунктом 4 Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных  Приказом Фонда обязательного медицинского страхования от 18.11.2014 № 200,   которые учитывались при определении в Приложении 12/3 к Соглашению временных поправочных коэффициентов, а также о порядке определения их размера (по каждому критерию отдельно);
4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием о том, учитывался ли при установлении в Тарифном соглашении в сфере обязательного  медицинского страхования Челябинской области на 2016 год коэффициентов дифференциации подушевого норматива пункт 2.2 Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования (письмо Минздрава России №   11-9/10/2-7938, ФФОМС N 8089/21-и от 24.12.2015) с приложением соответствующих  расчетов коэффициентов;
4.4) письменные сведения об органе, осуществляющем в 2015 и 2016 годах  расчёт тарифов на основе подушевого норматива финансирования  медицинской организации при оплате  амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе коэффициентов к ним), с приложением документов, подтверждающих осуществление данного расчета;
4.5) письменные сведения об акте (документе) Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, которым фиксируются рассчитанные значения тарифов (в том числе  тарифа на основе подушевого норматива финансирования  медицинской организации при оплате  амбулаторно-поликлинической медицинской помощи) на 2015 и 2016 годы.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии                                                                     <…>

Члены комиссии                                                                                   <…>

                                                                                                              <…>

<…> (351)265-93-79