База решений
и правовых актов

«23» декабря 2015 года                                                      г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 01 декабря 2015 года № 368 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства здравоохранения Челябинской области (далее – Министерство) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в создании преимущественных условий деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - Государственному автономному учреждению Челябинской области «Централизованная прачечная», а также необоснованных препятствий осуществлению деятельности иным хозяйствующим субъектам на рынке оказания услуг по санитарной обработке мягкого инвентаря путем утверждения Министерством государственного задания для Государственного автономного учреждения Челябинской области «Централизованная прачечная» на выполнение работ по санитарной обработке мягкого инвентаря, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:
1. Назначить дело № 103-07/15 к рассмотрению на 02 февраля 2016 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 103-07/15 в качестве: заявителя – «<…>»; ответчика – Министерство; лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ГБУЗ «ОКБ № 3», ГБУЗ «ОПЦ», ГБУЗ «ЧОК противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Вдохновение», ГКУЗ «Областной дом ребенка № 1», ГКУЗ «Областной дом ребенка № 2» и ГКУЗ «Областной дом ребенка № 8», ГАУЧО «Централизованная прачечная».
3. Министерству необходимо представить в срок до 22 января 2016 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
3.1) подписанный Министерством правовой акт об утверждении государственного задания для Государственного автономного учреждения Челябинской области «Централизованная прачечная» на 2015 год (далее – государственное задание на 2015 год), со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
3.2) подписанные Министерством правовые акты об утверждении государственного задания для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2011, 2014, 2016 годы, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, с приложением государственных заданий на 2011, 2014, 2016 годы, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;
3.3) письменные сведения (в форме таблице) о медицинских учреждениях (с указанием наименования, правового акта о создании), подведомственных Министерству, которыми в 2015-2016 годах осуществляется санитарная обработка мягкого инвентаря следующими способами: самостоятельно с использованием собственных ресурсов, в рамках государственных заданий на 2015, 2016 годы, по результатам торгов, запроса котировок, закупки у единственного поставщика в период с 01.01.2014 по настоящее время (по каждому способу отдельно);
3.4) письменные пояснения с правовым обоснованием относятся ли работы, предусмотренные государственным заданием на 2015 год, к нуждам подведомственных Министерству учреждениям;
3.5) письменные пояснения с правовым обоснованием утверждения государственного задания на 2015 год при условии, что закупки для обеспечения нужд учреждений осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
3.6) письменные пояснения с правовым обоснованием отнесения организации мероприятий по санитарной обработке мягкого инвентаря к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»;
3.7) переписку (письма Министерства и ответы на них) с медицинскими учреждениями, подведомственными Министерству, по вопросу необходимости (отсутствия необходимости) организации санитарной обработки мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды посредством проведения конкурентных процедур, а также заключения соглашений (договоров) в рамках государственных заданий на 2015, 2016 годы;
3.8) письменные пояснения с правовым обоснованием непроведения Министерством или медицинскими учреждениями, подведомственными Министерству, указанными в государственных заданиях на 2015, 2016 годы конкурентных процедур в целях организации санитарной обработки мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды;
3.9) письменные пояснения о правовых основаниях финансирования из бюджета Челябинской области нужд медицинских учреждений, указанных в государственных заданиях на 2015, 2016 годы, в том числе с указанием сведений о финансировании в рамках государственных программ;
3.10) письменные сведения об источниках финансирования санитарной обработки мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды иных медицинских учреждений, подведомственных Министерству, которые не включены в государственные задания на 2015, 2016 годы;
3.13) письменные пояснения об основаниях включения в государственные задания на 2015, 2016 годы отдельных медицинских учреждений, подведомственных Министерству (по каждому учреждению, включенному в государственные задания на 2015, 2016 годы);
1.14) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
4. ГАУЧО «Централизованная прачечная» необходимо представить в срок до 22 января 2016 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
4.1) сведения (в форме таблицы) о договорах, заключенных автономным учреждением в рамках выполнения государственных заданий на 2015, 2016 годы, с указанием наименований контрагентов, предметов договоров и даты их заключения;
4.2) письменные сведения о видах работ, выполняемых автономным учреждением, помимо предусмотренных государственными заданиями на 2015, 2016 годы, с указанием наименований контрагентов, предметов договоров и их сумм;
4.3) приказы о тарифах ГАУЧО «Централизованная прачечная» на оказание услуг, выполнение работ на 2015-2016 годы;
4.4) правовые акты о закреплении за Государственным автономным учреждением Челябинской области «Централизованная прачечная» (далее - ГАУЧО «Централизованная прачечная», автономное учреждение) имущества на праве оперативного управления с отметкой о государственной регистрации;
4.5) договоры о закреплении за автономным учреждением имущества на праве оперативного управления (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, с отметкой о государственной регистрации);
4.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ГБУЗ «ОКБ № 3», ГБУЗ «ОПЦ», ГБУЗ «ЧОК противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Вдохновение», ГКУЗ «Областной дом ребенка № 1», ГКУЗ «Областной дом ребенка № 2» и ГКУЗ «Областной дом ребенка № 8» необходимо представить в срок до 22 января 2016 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
5.1) письменные пояснения об основаниях заключения соглашения с ГАУЧО «Централизованная прачечная», в том числе переписку (письма Министерства и ответы на них) по вопросу организации санитарной обработки мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды путем заключения таких соглашений в рамках государственных заданий на 2015, 2016 годы;
5.2) письменные пояснения об основаниях непроведения конкурентных процедур в целях санитарной обработки мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды в 2015, 2016 годах;
5.3) письменные сведения об источниках финансирования услуг по санитарной обработке мягкого инвентаря, стирки и дезинфекции белья и спецодежды в период с 01.01.2010 по настоящее время с указанием правовых оснований, способа отбора исполнителя (запрос котировок, торги) или сведений о наличии собственных мощностей для производства указанных услуг по каждому году отдельно;
5.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
 (351) 265-93-79,