База решений
и правовых актов

13 апреля 2016 года                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 103-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель
Комиссии:    «<…>»    -    заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:    «<…>»    -    начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
    «<…>»    -    главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
рассмотрев дело по признакам нарушения Министерством здравоохранения Челябинской области (далее – Министерство) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 103-07/15 по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 103-07/15.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 103-07/15 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела, ООО «Индустрия Чистоты».
3. Назначить рассмотрение дела № 103-07/15 на 14 часов 00 минут 24 мая 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
4. Министерству необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
4.1) государственное задание для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на  2016 год со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
4.2) Приказ Министерства от 11.05.2011 № 618 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Челябинской области, в качестве основных видов деятельности» со всеми приложениями, а также все изменения, дополнения к нему;
4.3) перечень бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, которые осуществляют финансирование работ по санитарной обработке мягкого инвентаря за счет средств областного бюджета, предоставленных в рамках государственных заданий (с приложением подтверждающих документов по 2 учреждениям);
4.4) перечень бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, которые осуществляют финансирование работ по стирке  и санитарной обработке мягкого инвентаря за счет средств фонда обязательного медицинского страхования (с приложением подтверждающих документов по 2 учреждениям);
4.5) перечень бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, которые осуществляют финансирование работ по стирке  и санитарной обработке мягкого инвентаря за счет средств, получаемых  от иной оплачиваемой деятельности (с приложением подтверждающих документов по 2 медицинским учреждениям);
4.6) перечень казенных учреждений, подведомственных Министерству, которые осуществляют финансирование работ по стирке и санитарной обработке мягкого инвентаря за счет средств областного бюджета в соответствии со сметой (с приложением подтверждающих документов по 2 учреждениям (домам ребенка) и  с правовым обоснованием);
4.7) перечень учреждений, подведомственных Министерству, которые осуществляют стирку и санитарную обработку мягкого инвентаря собственными силами, т.е. с использованием оборудования, находящегося в пользовании  учреждения, и с участием работников учреждения;
4.8) документы, подтверждающие мониторинг ценообразования, экономического обоснования целесообразности использования бюджетных средств при создании ГАУЧО «Централизованная прачечная» в целях осуществления им оказания услуг по санитарной обработке мягкого инвентаря в рамках государственного задания, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;
4.9) подписанные акты выполненных работ (услуг) по государственным заданиям для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2015 годы и (или) отчеты о выполнении государственных заданий ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2015 годы;
4.10) правовые акты об утверждении методики расчета и нормативов обеспечения учреждений, подведомственных Министерству, бюджетными средствами в целях осуществления работ по санитарной обработке мягкого инвентаря, либо письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием их отсутствия;
4.11) документы, подтверждающие расчет и утверждение нормативных затрат ГАУЧО «Централизованная прачечная» на выполнение работ по санитарной обработке мягкого инвентаря на 2014-2016 годы, либо письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием их отсутствия;
4.12) документы, подтверждающие расчет и утверждение тарифов на выполнение работ, предусмотренных государственными заданиями для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на  2014-2016 годы, либо письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием их отсутствия;
4.13) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием включения в Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, в качестве основных видов деятельности, утвержденный Приказом Министерства от 11.05.2011 № 618, услуги (работы) по санитарно-гигиенической обработке мягкого инвентаря с учетом части 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и при условии, что указанные услуги не включены в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг и работ, утвержденный федеральным органом государственной власти;
4.14) письменные сведения о базовом (отраслевом) перечне государственных услуг, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с которым сформирован Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, в качестве основных видов деятельности, утвержденный Приказом Министерства от 11.05.2011 № 618, а также все изменения к нему (с указанием даты, номера и наименования акта, наименования органа, его утвердившего);
4.15) письменные пояснения о причинах, по которым  Министерством определено только 7 учреждений, из числа подведомственных Министерству учреждений,  которым санитарная обработка мягкого инвентаря осуществляется в рамках государственных заданий для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2016 годы (по каждому учреждению), с приложением подтверждающих документов;
4.16) все обращения учреждений, подведомственных Министерству, по вопросу включения необходимых им работ по стирке и санитарной обработке мягкого инвентаря в государственные задания ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2016 годы и ответы на них;
 4.17) письменные пояснения о необходимости (отсутствии необходимости) наличия лицензии на работы дезинфекционного профиля  для выполнения работ, предусмотренных государственными заданиями ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2016 годы;
4.18) утвержденные Министерством государственные задания и сметы для учреждений, которым  ГАУЧО «Централизованная прачечная» в 2014-2016 годах оказывает услуги в рамках государственного задания, а также  все изменения и дополнения к ним;
4.19) выписка из закона о бюджете области на 2014-2016 годы, акты органов власти Челябинской области, предусматривающие перечисление ГАУЧО «Централизованная прачечная» субсидии;  
4.20) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ГАУЧО «Централизованная прачечная» необходимо представить в Челябинское УФАС России до 16 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
5.1) письменные сведения о тарифах ГАУЧО «Централизованная прачечная» на оказание услуг, выполнение работ на 2014-2016 годы, осуществляемых иным физическим и юридическим лицам, помимо предусмотренных государственными заданиями для ГАУЧО «Централизованная прачечная» на 2014-2016 годы, в том числе утвержденную калькуляцию затрат;
5.2) подписанные акты оказания услуг за январь, май, сентябрь по контрактам № 376/14А от 10.01.2015, № 492-А от 27.01.2014;
5.3) договоры, заключенные на 2015-2016 года с ГБУЗ «ЧОДКБ», ГБУЗ Центр организации специализированной медицинской помощи «Челябинский государственный институт лазерной хирургии», ООО «Молдинг-Маск», НУЗ «Дорожная клиническая больница РЖД»,  со всеми приложениями, дополнениями изменениями, актами выполненных работ, протоколами торгов или запросов котировок;
5.4) лицензии, выданные ГАУЧО «Централизованная прачечная», в том числе на работы (услуги) дезинфекционного профиля, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;
5.5) договоры оперативного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав владения на имущество, находящееся в пользовании  ГАУЧО «Централизованная прачечная»,  со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
5.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
6. ООО «Индустрия Чистоты» предлагается представить в Челябинское УФАС России до 16 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
6.1) письменные сведения о тарифах (стоимости) на оказание услуг, выполнение работ, осуществляемых обществом, с приложением подтверждающих документов;
6.2) письменные пояснения о наличии (отсутствии) возможности оказания услуг, выполнения работ, предусмотренных государственными заданиями для ГАУЧО «Централизованная прачечная», иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории города Челябинска  и Челябинской области услуги стирки, химической чистки текстильных изделий, в том числе обществом, с указанием наименования и местонахождения хозяйствующего субъекта, сведений о кодах ОКВЭД, осуществляемого вида деятельности (при наличии);
6.3) письменные сведения об оказании (неоказании) в 2015-2016 годах обществом услуг по санитарной обработке мягкого инвентаря медицинским учреждениям и организациям, подведомственным Министерству, с указанием наименования учреждения,  его местонахождения, даты заключения договора его  цены  и стоимости  единицу работы (услуги), протоколов проведения торгов или запросов котировок;
6.4) сведения о торгах или запросах котировок, проводимых учреждениями здравоохранения, на оказание услуг по санитарной обработке мягкого инвентаря, с приложением протоколов о результатах указанных процедур и стоимости единицы услуги;
6.5) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину). Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность (часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
(351) 265-93-79