База решений
и правовых актов

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 113-19.8 ч.6/17

об административном правонарушении

 

17 января 2018 года г. Челябинск

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), <…>, рассмотрев материалы административного дела № 113-19.8 ч.6/17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Победа» (ОГРН 1066320196469, ИНН/КПП 6321175934/632101001, дата регистрации 26.09.2006, юридический адрес: г. Тольятти, бульвар Приморский, д. 19, кв. 116) (далее – ООО «Победа») по факту непредставления данной организацией в Челябинское УФАС России запрошенных сведений и материалов по определению об отложении рассмотрения дела № 71-08/2017 и назначении даты и времени его рассмотрения исх. № 10739/08 от 30.08.2017, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отсутствие законного представителя ООО «Победа», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 01.12.2017 (почтовый идентификатор 45499414639051),

в присутствии главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России , <…>

исследовав материалы дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно определению об отложении рассмотрения дела № 71-08/2017 и назначении даты и времени его рассмотрения исх. № 10739/08 от 30.08.2017 ООО «Победа» надлежало представить в Челябинское УФАС России в срок до 28 сентября 2017 года:

1) письменные сведения о наличии отношений с ИП <…> по вопросу передачи прав владения и пользования сайтом pobeda63.ru с приложением подтверждающих документов;

2) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Указанное определение общество получило 13 сентября 2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 45499412653448), однако запрошенные сведения в антимонопольный орган не поступили.

Тем самым ООО «Победа» нарушены требования ч.1 ст.34 ФЗ «О рекламе» об обязанности юридического лица представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме.

Неисполнение требования части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО «Победа» выразилась в нарушении требований статьи 34 Федерального закона «О рекламе» в непредоставлении в территориальный орган сведений по его запросу.

Часть 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» устанавливает обязанность представления в антимонопольные органы информации, необходимой для осуществления ими государственного надзора в сфере рекламы.

Из нормы статьи 34 Федерального закона «О рекламе» следует, что данным законом антимонопольному органу предоставляется право запрашивать документы без каких-либо ограничений по составу и объему необходимой для осуществления антимонопольным органом его задач и функций информации. При этом гарантией соблюдения установленных законом ограничений в предоставлении персональных данных является статья 35 Федерального закона «О рекламе», которой установлена обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также ответственность органа и его сотрудников.

Требования законодательства о рекламе, в данном случае части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Победа» нарушены.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения административного правонарушения является 28 сентября 2017 года, когда ООО «Победа» надлежало представить в Челябинское УФАС России запрошенные сведения, в связи с чем срок давности для привлечения ООО «Победа» к административной ответственности истекает 28 сентября 2018 года.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Победа» надлежащему соблюдению требований статьи 34 Федерального закона «О рекламе» Челябинским УФАС России не выявлено.

У ООО «Победа» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно – для соблюдения требований статьи 34 Федерального закона «О рекламе». Однако ООО «Победа» не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

При таких обстоятельствах ООО «Победа» признается виновным в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих вину ООО «Победа» в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Действия ООО «Победа» препятствовали Челябинскому УФАС России своевременно рассмотреть дело № 71-08/2017, возбужденное по признакам нарушения рекламного законодательства.

С учетом изложенного ООО «Победа» может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Победа» (ОГРН 1066320196469, ИНН/КПП 6321175934/632101001, дата регистрации 26.09.2006, юридический адрес: г. Тольятти, бульвар Приморский, д. 19, кв. 116) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «Победа» административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001, УИН 16188011800001086943.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

• соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.

Постановление объявлено 17 января 2018 года в отсутствие законного представителя ООО «Победа».