Решение б/н Решение по делу № 113-ВП/2013 по обращению МБЛПУЗ «Городская... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 113-ВП/2013
по результатам проведения внеплановой проверки
19 июня 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Ливончик В.А. | - | начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | Тютеревой Е.Н. | - | специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
| Воронковой Д.А. | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для стоматологической помощи (извещение №0369300011513000066) (далее — запрос котировок) в присутствии:
представителя МБЛПУЗ «Городская больница №3» по доверенности №454 от 19.06.2013 года.
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России 13 июня 2013 года поступило обращение МБЛПУЗ «Городская больница №3» (далее — Заказчик) на действия участника размещения заказа при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для стоматологической помощи (извещение №0369300011513000066).
В соответствии со статьей 41.5 Закона о размещении заказов, извещение №0369300011513000066 о проведении запроса котировок размещено Заказчиком на официальном сайте www. zakupki.gov.ru 23 мая 2013 года.
Заказчиком запроса котировок является Заявитель.
Начальная (максимальная) цена договора запроса котировок — 167810,07 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок – 30.05.2013 в 12 часов 00 минут по местному времени.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №0369300011513000066-П от 31.05.2013 года (далее — протокол) на участие в запросе котировок поступило 3 заявки. Победителем признано Общество с ограниченной ответственностью "Дентал-Серсис Ч". Предложение победителя - 127940,00 рублей.
Представитель Заказчика пояснил следующее.
На официальном сайте www. zakupki.gov.ru 23 мая 2013 года опубликовано извещение №0369300011513000066 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для стоматологической помощи.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0369300011513000066-П от 31.05.2013 года (далее протокол) опубликован в день окончания срока подачи котировочных заявок, а именно 31.05.2013 года.
Согласно данному протоколу на участие в запросе котировок поступило 3 заявки. Котировочной комиссией принято решение отказать в участии в запросе котировок заявке №171 ООО «Медтехника». Победителем признано ООО «Дентал-Серсис Ч» с ценой договора 127940,00 рублей. В установленный Законом о размещении заказов срок заказчик передал победителю один экземпляр протокола и проект контракта.
Однако 13 июня 2013 года в адрес МБЛПУЗ «Городская больница №3» поступило письмо от ООО «Дентал-Сервис Ч» с указанием на техническую ошибку в наименовании организации, допущенную при составлении котировочной заявки. К данному письму приложена копия Свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которому наименование организации: общество с ограниченной ответственностью "Дентал-Сервис Ч".
Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика.
Согласно протоколу победителем признано Общество с ограниченной ответственностью "Дентал-Серсис Ч".
Вместе с тем, исходя из сведений, указанных в письме ООО «Дентал-Сервис Ч», при составлении котировочной заявки допущена опечатка, а именно наименование организации в заявке указано не верно. Данное утверждение подтверждается Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, выданное Обществу с ограниченной ответственностью "Дентал-Сервис Ч".
Более того, Заказчик на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представил копию заключенного со стороны Общества с ограниченной ответственностью "Дентал-Сервис Ч" договора № 66 КВ на поставку товара.
В соответствии с часть 2 статьи 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
Согласно пункту 1 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа.
В данном случае победителем признано Общество с ограниченной ответственностью "Дентал-Серсис Ч". Однако согласно реквизитам организации (ОГРН, банковские реквизиты (ИНН, КПП), место нахождения организации) указанным в котировочной заявке, а также представленному на заседание Комиссии Челябинского УФАС России Свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, заявку подало ООО «Дентал-Сервис Ч».
По вине участника размещения заказа, заявка которого содержала наименование предложения о цене договора и указавшего в своей заявке наименование организации с опечаткой, на официальном сайте размещен протокол, содержащий сведения о наименовании победителя, не соответствующие действительности. Указанные обстоятельства не позволяют подготовить и подписать договор. Для избежания нарушения дальнейшей последовательности, связанной с заключением и исполнением обязательств по контракту, требуется устранить опечатку.
Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной Заказчиком, Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
По результатам внеплановой проверки признать в действиях котировочной комиссии нарушения пункта 4 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Выдать котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Ливончик
Члены Комиссии
Е. Н. Тютерева
Д.А. Воронкова