Постановление б/н Постановление по делу № 118-14.3ч.1/17 от 7 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 118-14.3ч.1/17
об административном правонарушении
04 июня 2018 года г. Челябинск
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), <…> , рассмотрев материалы административного дела № 118-14.3ч.1/17, возбужденного в отношении <…> по факту распространения 03 июня 2017 года в 12:49 на телефонный номер <...> -<…> СМС-сообщения с рекламой: «Работа Консультант 100тр, бесплатное обучение:татьяна.ан-квартира.рф» от отправителя с телефонным номером +7- <…>без предварительного согласия абонента с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещенного о месте, времени рассмотрения дела определением Челябинского УФАС России от _________2018 года № ______/08,
исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Челябинским УФАС России при исполнении полномочий по государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что 03 июня 2017 года в 12:49 на телефонный номер <...> <…> СМС-сообщения с рекламой: «Работа Консультант 100тр, бесплатное обучение:татьяна.ан-квартира.рф» от отправителя с телефонным номером +7-<…> без предварительного согласия абонента.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -<…> входит в ресурс нумерации оператора связи ПАО «Вымпел-Коммуникации».
На запрос Челябинского УФАС России ПАО «Вымпел-Коммуникации» представило письменные пояснения, согласно которым по результатам проверки установлено, что 03 июня 2017 года в 12:49 было направлено исходящее смс-сообщение от абонента +7- <…> на абонентский номер <...> -.<…>
Общество сообщило, что абонентский номер отправителя рекламного смс-сообщения +7-<…> закреплен за физическим лицом – абонентом ПАО «Вымпел-Коммуникации» – <…> (<…>), бланк договора об оказании услуг связи «Билайн» № 655644291 с абонентом, которому выделен номер <...> -<…> утрачен, в связи с чем ПАО «ВымпелКом» не имеет возможности представить его заверенную копию.
Решением Челябинского УФАС России от 05 октября 2017 года по делу № 65-08/2017 признана ненадлежащей реклама: «Работа Консультант 100тр, бесплатное обучение:татьяна.ан-квартира.рф», распространенная 03 июня 2017 года <…> с использованием телефонной связи без предварительного согласия абонента +7- <…>на получение рекламы, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». Переданы материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <…>
- ноября 2017 года должностным лицом Челябинского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Челябинское УФАС России направило в адрес <…> протокол № 118-14.3 ч.1/17 об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 118-14.3ч.1/2017 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 15541/08 от 22.11.2017).
В соответствии с данным определением <…> надлежало явиться в Челябинское УФАС России 21 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут. Однако в назначенное время <…> на рассмотрение дела не явилась. Сведения о ее надлежащем извещении у Челябинского УФАС России отсутствуют.
Согласно сведениям Управления по вопросам миграции Центра адресно-справочной работы ГУ МВД России по г. Москве (письмо вх. № 15714 от 27.11.2017) на запрос Челябинского УФАС России <…> зарегистрированной не значится.
Определениями о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 118-14.3ч.1/2017 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 17483/08 от 27.12.2017), (исх. № 3736/08 от 26.03.2018) рассмотрение дела было дважды отложено.
Согласно части 9 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Челябинским УФАС России не установлено местонахождение гр. <…>, в связи с отсутствием соответствующей информации у УФМС.
СМС-сообщение с рекламой «Работа Консультант 100тр, бесплатное обучение:татьяна.ан-квартира.рф» поступило на телефонный номер заявителя 3 июня 2017 года, соответственно, срок привлечения гр. Чехлебовой Т.А. к административной ответственности истекает 03 июня 2018 года.
Должностное лицо Челябинского УФАС России, оценив вышеназванные обстоятельства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие гр. <…> и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 4.5, 23.48, пунктом 6 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении гр. <…>по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности.
- соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.