База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 12-07/16 о нарушении антимонопольного законодательства

 

27 сентября 2016 года                                                     г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по рассмотрению дела № 12-07/16 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация) и Открытым акционерным обществом «Строительная компания «Челябинскгражданстрой» (далее – ОАО СК «Челябинскгражданстрой», Общество) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 12-07/16 по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 12-07/16.

2. Назначить рассмотрение дела № 12-07/16 на 15 часов 00 минут 01 декабря 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 12-07/16 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, Министерство образования и науки Челябинской области (далее – Министерство).

4. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 октября 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

4.1) все обращения Администрации в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой» по вопросу необходимости строительства детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района и письменные ответы Общества на них либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

4.2) письменные сведения о всех проведенных Администрацией, ее должностными лицами совещаниях по вопросу строительства детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района с приложением подтверждающих документов, в том числе принятых решениях о проведении совещаний, определении их участников, датах их проведения с указанием лиц, принявших участие в таких совещаниях;

4.3) все подписанные протоколы, составленные в ходе проведения совещаний, указанных в пункте 4.2 настоящего определения, со всеми приложенными документами;

4.4) выписку из генерального плана в отношении д. Казанцево (поселок Славино) Рощинского сельского поселения Сосновского района с правовым актом о его утверждении и проект планировки территории по состоянию на 01.01.2013, 01.01.2015 с приложением актов об их утверждении;

4.5) письменные пояснения о включении в генеральный план детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района с приложением подтверждающих документов, в том числе правовых актах о их включении;

4.6) все обращения Администрации в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой» по вопросу необходимости оснащения Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района оборудованием, мебелью и материальными запасами и письменные ответы Общества ни них либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин и дате включения детского сада-ясли в генеральный план;

4.7) письменные сведения о всех проведенных Администрацией, ее должностными лицами совещаниях по вопросу необходимости оснащения Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района оборудованием, мебелью и материальными запасами с приложением подтверждающих документов, в том числе принятых решениях о проведении совещаний, определении их участников, датах их проведения с указанием лиц, принявших участия в таких совещаниях;

4.8) письменное обращение, поступившее в адрес Администрации (вх. № 2819 от 28.04.2015), со всеми приложенными документами и письменный ответ Администрации на него;

4.9) все обращения Администрации в адрес Министерства по вопросу включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» и приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него, а также исполнения программы и письменные ответы Министерства на них;

4.10) письменные сведения о всех проведённых Министерством совещаниях, в которых приняло участие Администрация, по вопросу приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него;

4.11) переписку Администрации с Министерством по вопросу включения в стоимость приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района приобретение оборудования, мебели и материальных запасов с приложением подтверждающих документов либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

4.12) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ОАО СК «Челябинскгражданстрой» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 октября 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

5.1) все обращения Администрации, поступившие в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой», по вопросу необходимости строительства Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района и письменные ответы Общества ни них;

5.2) все обращения Администрации, поступившие в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой», по вопросу необходимости оснащения Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района оборудованием, мебелью и материальными запасами и письменные ответы Общества на них либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

5.3) письменные сведения о всех проведённых Администрацией, Министерством совещаниях, в которых принято участие Обществом, по вопросу строительства, приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него с приложением подтверждающих документов;

5.4) решение Общества о строительстве детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

5.5) письменные пояснения об основаниях принятия решения о строительстве детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

5.6) письменные сведения о денежных средства (собственных, заемных), за счет которых осуществлялось строительство детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, с приложением подтверждающих документов;

5.7) решение Общества о изменении количества мест детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

5.8) письменные пояснения об основаниях принятия решения об изменении количества мест детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района с приложением подтверждающих документов;

5.9) переписку Общества с Министерством по вопросу изменения количества мест детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

5.10) все заключенные договоры на приобретение оборудования, мебели и материальных запасов оснащения детского сада-ясли в д. Казанцево Сосновского района Рощинского сельского поселения;

5.11) соглашение о прекращении взаимных обязательств зачетом, договор купли-продажи земельных участков с кадастровым номером 74:19:0501002:384, 74:19:0000000121;

5.12) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. Министерству образования и науки Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 октября 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

5.1) все обращения Администрации в адрес Министерства по вопросу включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» и приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него, реализации программы и письменные ответы Министерства на них;

5.2) все обращения ОАО СК «Челябинскгражданстрой» в адрес Министерства по вопросу включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» и приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него, реализации программы и письменные ответы Министерства на них;

5.3) письменные пояснения об основаниях заключения 30.11.2015 Министерством с Администрацией соглашения, предметом которого является перечисление Министерством в 2015 году субсидии местному бюджету муниципального образования Сосновского муниципального района Челябинской области на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования в сумме 209 519 600 руб, с приложением подтверждающих документов;

5.4) письменные сведения о всех проведенных Министерством совещаниях по вопросу строительства и (или) приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, приобретения и (или) оснащения указанного детского сада-ясли оборудованием, мебелью и материальными запасами с приложением подтверждающих документов, в том числе принятых решениях о проведении совещаний, определении их участников, датах их проведения с указанием лиц, принявших участия в таких совещаниях;

5.5) протоколы, составленные в ходе проведения совещаний, указанных в пункте 5.3 настоящего определения, со всеми приложенными документами;

5.6) письменные пояснения о включении в стоимость приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района приобретения оборудования, мебели и материальных запасов с приложением подтверждающих документов и нормативным правовым обоснованием, в том числе с учетом положений пункта 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым предусмотрено заключение контракта, предметом которого является приобретение для муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

5.7) иные документы и сведения, которые имеют отношение к настоящему делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину). Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность (часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).