База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ВЫПИСКА

из протокола заседания Комиссии по рассмотрению дела № 12-07/16 по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и Открытого акционерного общества «Строительная компания «Челябинскгражданстрой»

 

10 марта 2017 года                                                                     г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия определила:

1. В связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 12-07/16 по существу объявить перерыв в рассмотрении дела № 12-07/16 до 16 часов 00 минут 17 марта 2017 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

2. Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация) необходимо в срок до 16 марта 2017 года представить в Челябинское УФАС России следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

2.1) все обращения Администрации в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой» по вопросу необходимости строительства детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района и письменные ответы Общества на них либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

2.2) письменные сведения о всех проведенных Администрацией, ее должностными лицами совещаниях по вопросу строительства детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района с приложением подтверждающих документов, в том числе принятых решениях о проведении совещаний, определении их участников, датах их проведения с указанием лиц, принявших участие в таких совещаниях;

2.3) выписку из генерального плана в отношении д. Казанцево (поселок Славино) Рощинского сельского поселения Сосновского района с правовым актом о его утверждении и проект планировки территории по состоянию на 01.01.2013, 01.01.2015 с приложением актов об их утверждении;

2.4) письменные пояснения о включении в генеральный план детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района с приложением подтверждающих документов, в том числе правовых актах о его включении;

2.5) все обращения Администрации в адрес ОАО СК «Челябинскгражданстрой» по вопросу необходимости оснащения Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района оборудованием, мебелью и материальными запасами и письменные ответы Общества ни них либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин и дате включения детского сада-ясли в генеральный план;

2.6) письменные сведения о всех проведенных Администрацией, ее должностными лицами совещаниях по вопросу необходимости оснащения Обществом детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района оборудованием, мебелью и материальными запасами с приложением подтверждающих документов, в том числе принятых решениях о проведении совещаний, определении их участников, датах их проведения с указанием лиц, принявших участие в таких совещаниях;

2.7) письменное обращение, поступившее в адрес Администрации (вх. № 2819 от 28.04.2015), со всеми приложенными документами и письменный ответ Администрации на него;

2.8) все обращения Администрации в адрес Министерства образования и науки Челябинской области по вопросу включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» и приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него, а также исполнения программы и письменные ответы Министерства на них;

2.9) письменные сведения о всех проведённых Министерством совещаниях, в которых приняла участие Администрация, по вопросу приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района, оборудования, мебели и материальных запасов для него;

2.10) переписку Администрации с Министерством по вопросу включения в стоимость приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района приобретение оборудования, мебели и материальных запасов с приложением подтверждающих документов либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

2.11) письменные пояснения о проведении в отношении Администрации проверок на предмет соответствия требованиям действующего законодательства по вопросу расходования бюджетных средств при заключении муниципального контракта № 18/134 от 11.12.2015 с приложением подтверждающих документов либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

2.12) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием и документальным подтверждением установления в муниципальном контракте № 18/134 от 11.12.2015 цены оборудования, мебели и материальных запасов в размере 8 913 208 рублей;

2.12) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием и документальным подтверждением наличия в муниципальном образовании Сосновского муниципального района очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации со сроком ожидания в указанной очереди 2 и более года,  с указанием количества детей по каждому сельскому поселению района, либо письменные пояснения об отсутствии указанных сведений с указанием причин;

2.13) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием и документальным подтверждением направления заявки для включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» в целях приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района при условии, что утвержденной Постановлением Администрации от 20.03.2015 №1419 муниципальной программой поддержки и развития дошкольного образования в Сосновском районе не предусмотрено приобретение зданий дошкольного учреждения в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района;

2.14) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием и документальным подтверждением наличия у муниципального образования Сосновского муниципального района потребности в создании на территории д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района 290 мест дошкольного учреждения;

2.15) Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 17.12.2014 № 914 «о бюджете Сосновского муниципального района на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов», Приложение № 5 к указанному решению и все правовые акты, предусматривающие внесение изменений в Приложение № 5 к указанному решению в отношении финансирования мероприятий по муниципальной программе «Поддержка и развитие дошкольного образования в Сосновском муниципальной районе» на 2015 год;

2.16) письменные пояснения о правовых актах, которыми предусмотрено финансирование в рамках программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Сосновском муниципальной районе» на 2015 год приобретения зданий дошкольного учреждения в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района;

2.17) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

3. Министерству образования и науки Челябинской области (далее – Министерство) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 марта 2017 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

3.1) правовые акты, регламентирующие на территории Челябинской области порядок:

 - приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

- строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

- приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, которые предусмотрены заключенным Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Челябинской области Соглашения от 06.05.2015 № 08.ТО7.21.0817, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

3.2) письменные пояснения с правовым обоснованием установления пунктом 2 Соглашения № 462 от 30.11.2015, заключенного Министерством и муниципальным образованием Сосновского муниципального района Челябинской области, условия об обеспечении достижения значений целевых показателей эффективности использования субсидий: количество мест – 290, средняя стоимость создания одного места в рамках приобретения зданий (помещений) – 722 481,38 рублей;

3.3) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием применения (неприменения) писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.03.2014 № 4618-ЕС/08, от 10.04.2014 № 5583-ВТ/08 при определении стоимости здания детского сада, в рамках предоставленных Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. № 372-П субсидий, в том числе приобретаемого в рамках Соглашения № 462 от 30.11.2015;

3.4) письменные сведения о заключенных муниципальными образованиями «города Челябинск» и Красноармейский муниципальный район муниципальных контрактах на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, в рамках предоставленных Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. № 372-П субсидий, с указанием наименования контрагента, предмета и цены контракта, в том числе наличия (отсутствия) оборудования, мебели и материальных запасов и его стоимости, количества мест в дошкольном учреждении;

3.5) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием об основаниях включения в государственную программу Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» заявки Администрации для приобретения детского сада-ясли в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района при условии, что утвержденной Постановлением Администрации от 20.03.2015 №1419 муниципальной программой поддержки и развития дошкольного образования в Сосновском районе не предусмотрено приобретение зданий дошкольного учреждения в д. Казанцево Рощинского сельского поселения Сосновского района;

3.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. ОАО СК «Челябинскгражданстрой» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 марта 2017 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 12-07/16 и описью вложения):

4.1) заключенные договоры на приобретение оборудования, мебели и материальных запасов и финансовые документы со всеми приложениями, изменениями, дополнениями (за исключением договоров № 287/15 от 27.08.2015, № 07/08 от 01.09.2015), либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

4.2) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием и документальным подтверждением установления в муниципальном контракте № 18/134 от 11.12.2015 цены оборудования, мебели и материальных запасов в размере 8 913 208 рублей;

4.3) письменные пояснения о нормативных правовых актах, которыми руководствовалось общество при определении перечня (наименования, количества, характеристик, типа, марки, кода) оборудования, мебели и материальных запасов (с учетом того, что проектная документация Детского сада не является нормативным правовым актом, требования к перечню оборудования, мебели и материальных запасов дошкольного учреждения);

4.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.