База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

12 февраля 2015 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	<….> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, <…..> – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

 

рассмотрев дело № 122-2014, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения рекламы алкогольной продукции, а именно наименование марки пива «Жигулевское», с использованием рекламной конструкции, установленной на внешней стене помещения, расположенного по адресу: город Чебаркуль, улица Ленина, дом № 28, в отсутствии представителя ООО «ПивСоюз», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела и не заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России из МО МВД России «Чебаркульский» поступило обращение жителя г. Чебаркуля о нарушении законодательства о рекламе при размещении рекламы алкогольной продукции, а именно наименование марки пива «Жигулевское», в месте нахождения магазина «ПивСтанция».

В представленных материалах присутствуют фотоизображения входной группы магазина «ПивСтанция», на которой присутствуют сведения о названии различных товаров, в том числе наименование пива «Жигулевское».

Согласно сведениям МО МВД России «Чебаркульский» лицом, осуществляющим торговую деятельность в магазине, расположенном по указанному адресу, является ООО «ПивСоюз».

Челябинским УФАС России 14 декабря 2014 года возбуждено дело по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «ПивСоюз».

Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у ООО «ПивСоюз» были запрошены письменные объяснения и документы по факту размещения рекламы алкогольной продукции.

Запрошенные сведения ООО «ПивСоюз» не представлены.

Рассмотрение материалов дела приводит Комиссию к следующим выводам.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 (ред. от 30.06.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Указание наименования алкогольной продукции, марки пива «Жигулевское», на входной группе магазина «ПивСтанция», является рекламой алкогольной продукции. Таким образом, объектом рекламирования в данном случае выступает алкогольная продукция.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Размещение рекламы алкогольной продукции, а именно наименования марки пива «Жигулевское», с использованием рекламной конструкции, установленной на внешней стене помещения, расположенного по адресу: город Чебаркуль, улица Ленина, дом № 28 , в котором расположен магазин, противоречит требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы марки пива «Жигулевское» является ООО «ПивСоюз» как лицо, осуществляющее торговую деятельность в магазине «ПивСтанция» и разместившее на нем рекламу алкогольной продукции.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу пива, содержащую наименование марки пива «Жигулевское», размещенную ООО «ПивСоюз» по месту нахождения магазина «ПивСтанция», поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «ПивСоюз» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

  О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

12 февраля 2015 года                                                                                              

г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	<…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, <…>– главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

на основании своего решения от 12 февраля 2015 по делу № 122-2014 о признании наружной рекламы пива, содержащей наименование марки пива «Жигулевское», размещенной ООО «ПивСоюз» по месту нахождения магазина «ПивСтанция» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «ПивСоюз» незамедлительно со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона                «О рекламе», а именно не размещать наружную рекламу алкогольной продукции, содержащую наименование марки пива «Жигулевское», с использованием рекламной конструкции, установленной на внешней стене помещения, расположенного по адресу: город Чебаркуль, улица Ленина, дом № 28.

2. ООО «ПивСоюз» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 27 марта 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.