База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

о возврате жалоб № 122-ж/2017, 125-ж/2017, 126-ж/2017, 127-ж/2017

22 марта 2017 года                                                                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	...	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	...	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	...	-	специалиста - эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобы ООО «Сервис-служба»АкваМарин» (далее – Заявитель) на действия Заказчика при проведении запросов котировок на оказание услуг по управлению транспортными средствами  (извещение № 0369100026517000042, 0369100026517000041, 0369100026517000043,0369100026517000015),

 

УСТАНОВИЛА:

Жалобы ООО «Сервис-служба»АкваМарин» поданы с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком запросе котировок может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

1. Жалоба Заявителя № 122-ж/2017, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в Челябинское УФАС России по электронной почте 21.03.2017 в 10.51 (вход. № 3241 от 21.03.2017). Вместе с тем, согласно извещению № 0369100026517000015 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 20.03.2017 в 10 часов 00 минут.

Согласно извещению № 0369100026517000043 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 21.03.2017 в 10 часов 00 минут.

Кроме того, исходя из формулировок положений Закона о контрактной системе, указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено. Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.

Таким образом, жалоба № 122-ж/2017 подана с нарушением требований пункта 3 части 8, пункта 3 части 11  статьи 105 Закона о контрактной системе.

2. Жалоба Заявителя № 125-ж/2017, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в Челябинское УФАС России по электронной почте 21.03.2017 в 20.40 (вход. № 3289 от 22.03.2017). Вместе с тем, согласно извещению №0369100026517000041 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 21.03.2017 в 10 часов 00 минут.

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

2. Жалоба Заявителя № 126-ж/2017, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в Челябинское УФАС России по электронной почте 21.03.2017 в 20.40 (вход. № 3290 от 22.03.2017). Вместе с тем, согласно извещению №0369100026517000041 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 21.03.2017 в 10 часов 00 минут.

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

4. Жалоба Заявителя № 127-ж/2017, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в Челябинское УФАС России по электронной почте 21.03.2017 в 20.40 (вход. № 3291 от 22.03.2017). Вместе с тем, согласно извещению №0369100026517000043 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 21.03.2017 в 10 часов 00 минут.

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

На основании частей 3, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобы ООО «Сервис-служба «АкваМарин» на действия Заказчика при проведении запросов котировок на оказание услуг по управлению транспортными средствами  (извещение № 0369100026517000042, 0369100026517000041, 0369100026517000043,0369100026517000015).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 28 марта 2017 г в 15 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Челябинской области  необходимо до 12 часов 00 минут «27»  марта 2017 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) с сопроводительным письмом)(по каждой закупке отдельно):

3.1. извещения о проведении Запросов котировок (со всеми изменениями), формы котировочных заявок;

3.2. приказы о создании котировочной (единой) комиссии;

3.3. проекты контрактов со всеми приложениями;

3.4. заявки участников закупки (в полном объеме);

3.5. сведения с указанием даты размещения на официальном сайте в сети «Интернет» извещений о проведении Запросов котировок, протоколов, составленного в ходе проведения Запросов котировок;

3.6. сведения о дате утверждения извещений;

3.7. протоколы, составленные в ходе проведения Запросов котировок;

3.8. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контрактов, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

3.9. аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросах котировок (на CD диске)

3.10. сведения о стадии закупок по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

3.11. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобам ООО «Сервис-служба «АкваМарин»;

Копии документов по пунктам 3.1-3.9, настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела. Предоставление копий указанных документов на бумажном носителе в антимонопольный орган не требуется.

4. Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Челябинской области  на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по закупкам, за исключением пункта 3.4 настоящего уведомления (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

            Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалобы ООО «Сервис-служба «АкваМарин» размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе «Возвращенные».

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.