База решений
и правовых актов

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 125-08/2017

 

 

 

28 февраля 2018 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 125-08/2017, возбужденное по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» по факту поступления 20 октября 2017 года в 14:18 на телефонный номер +7-905-***-**-32 смс-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «Woking» без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) обратилось физическое лицо с заявлением по факту поступления 20 октября 2017 года в 14:18 на телефонный номер <...> -905-***-**-32 смс-сообщения: «Только до 31.10! Дарим фирменную Пиццу и роллы Филадельфия в честь открытия! Новая доставка еды Вокинг! Подробности 2020300ru. тел. **-**-*00» от отправителя под буквенным обозначением «Woking» без предварительного согласия абонента.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -905-***-**-32 входит в ресурс нумерации оператора связи ПАО «Вымпел-Коммуникации».

ПАО «Вымпел-Коммуникации» представило письменные пояснения, согласно которым какое-либо смс-сообщения 20 октября 2017 года на абонентский номер <...> -905-***-**-32 от отправителя Woking не поступало, в биллинговой системе ПАО «ВымпелКом» не зафиксировано. При наличии согласия абонента на передачу персональных данных в Челябинское УФАС России, ПАО «ВымпелКом» готово предоставить детализацию по абонентскому номеру заявителя.

Рассмотрение материалов дела приводит к следующим выводам.

20 октября 2017 года в 14:18 на телефонный номер <...> -905-***-**-32 поступило смс-сообщение с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «Woking» без предварительного согласия абонента.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, поступившая 20 октября 2017 года заявителю на его телефонный номер <...> в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к конкретным товарам – пицца, роллы.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» устанавливает, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно статье 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Указанное обращение поступило в Челябинское УФАС России без доказательств распространения рекламных материалов, в связи с чем антимонопольный орган направил запрос Заявителю о предоставлении в срок до 26 февраля 2018 года следующие документы: распечатку детализации услуг связи за период с 19 октября 2017 года по 21 октября 2017 года; согласие (отдельным документом с Вашей подписью и датой) на получение информации Челябинским УФАС России о Ваших телефонных соединениях у оператора связи ООО «Т2 Мобайл.

В установленный срок от Заявителя указанные документы не поступили.

Вместе с тем, ПАО «Вымпел-Коммуникации» представило письменные пояснения, согласно которым какое-либо смс-сообщение 20 октября 2017 года на абонентский номер <...> -905-***-**-32 от отправителя Woking не поступало, в биллинговой системе ПАО «ВымпелКом» не зафиксировано.

Таким образом, в настоящее время у антимонопольного органа отсутствуют документальные доказательства поступления на телефонный номер +7-905-***-**-32 смс-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «Woking» без предварительного согласия абонента.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила) производство по делу может быть прекращено в случае не подтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Материалов, доказательств, однозначно свидетельствующих о поступлении 20 октября 2017 года в 14:18 на телефонный номер +7-905-***-**-32 рекламной информации от отправителя под буквенным обозначением «Woking», Заявителем не представлено, антимонопольным органом не получено.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

производство по делу № 125-08/2017 прекратить.