База решений
и правовых актов

03 марта 2016 года                                                                          г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:    <…>    -    начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    <…>    -    специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
    <…>    -    ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» на действия котировочной комиссии по признанию заявки Самойловой Екатерины Сергеевны (порядковый номер заявки в журнале регистрации № 2) соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, на положения Технического задания, являющегося приложением к извещению о проведении запроса котировок на поставку продуктов молочных (извещение № 0369300219516000007),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» подана с нарушением части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
При этом по истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
Как следует из извещения, опубликованного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, датой и временем окончания подачи котировочных заявок являются 25.02.2016 15:00.
Жалоба ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» поступила в ФАС России 26.02.2016, то есть после истечения сроков обжалования положений документации о закупке.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.
Вместе с тем, как следует из доводов жалобы, а также из содержания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25.02.2016 №П1, сформированного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» не является участником закупки, подавшим заявку на участие в запросе котировок. Следовательно, обжаловать действия котировочной комиссии общество не вправе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» на действия котировочной комиссии по признанию заявки Самойловой Екатерины Сергеевны (порядковый номер заявки в журнале регистрации № 2) соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, на положения Технического задания, являющегося приложением к извещению о проведении запроса котировок на поставку продуктов молочных (извещение № 0369300219516000007).
2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку продуктов молочных (извещение № 0369300219516000007) на 10 марта 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.
1. Муниципальному стационарному учреждению социального обслуживания "Брединский дом-интернат для престарелых и инвалидов" необходимо до 14 часов 00 минут 10 марта 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по запросу котировок (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):
-  приказ о создании котировочной комиссии;
-  извещение о проведении запроса котировок (со всеми приложениями);
- проект контракта (договора);
- форма котировочной заявки;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- котировочные заявки участников закупки;
- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- письменные возражения с правовым обоснованием по обращению заявителя;
- аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- запросы и ответы, направленные заказчиком в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка и обоснование (расчет) начальной (максимальной) цены контракта (коммерческие предложения, счета (счета-фактуры), распечатки интернет страниц, прайс-листы, каталоги и т.д.);
- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями.
2. Муниципальному стационарному учреждению социального обслуживания "Брединский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на заседание Комиссии необходимо предоставить оригиналы документов, указанные в пункте 1 настоящего решения.
При осуществлении внеплановой проверки обязательно присутствие:
- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);
- лица, ответственного за подготовку документации о закупке (паспорт <...> доверенность);
- членов котировочной комиссии (паспорт <...> либо представителя членов котировочной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов котировочной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).
Дополнительно сообщаем, жалоба ООО «Кизильский торговый дом - СИТНО» размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в Реестре «Жалобы» в разделе «Возвращенные».
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                           <…>

Члены Комиссии                                                                                                   <…>
                                                                     
                                                                                                                                    <…>