База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 13-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«21» марта 2014 года                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 11 марта 2014 года № 42 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией Копейского городского округа Челябинской области (456618, ул. Ленина, д. 52, г. Копейск, Челябинская область; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в бездействии по выдаче (направлению) обществу с ограниченной ответственностью «Агентство «ЛЭК» (далее – ООО «Агентство «ЛЭК») разрешений на строительство № RU 743040002005001-12/2012 от 04.07.2012, № RU 743040002005001-13/2013 от 04.07.2012 (далее – Разрешения) с продленным сроком действия, что препятствует данному обществу осуществлять на законных основаниях строительство объектов и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 13-07/14 к рассмотрению на 23 апреля 2014 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 13-07/14 в качестве ответчика Администрацию Копейского городского округа Челябинской области.

3. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 апреля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на строительство, либо иной акт, регламентирующий порядок выдачи (направления) разрешений на строительство, в том числе продленных разрешений на строительство, заявителю на получение соответствующей услуги (со всеми изменениями, дополнениями, приложениями);

3.2) письменные пояснения о способе, которым Администрацией обеспечивается направление (выдача) разрешений на строительство, в том числе продленных разрешений на строительство, доведение до сведения заявителя информации о готовности разрешений на строительство по заявлениям хозяйствующих субъектов (направление уведомлений о готовности разрешений посредством почтовой связи, направление разрешений посредством почтовой связи, выдача заявителю разрешений нарочно и т.д.);

3.3) документы, подтверждающие выдачу (направление) ООО «Агентство «ЛЭК» продленных Разрешений, например, Разрешения с отметкой об их получении представителем ООО «Агентство «ЛЭК» (с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя на получение документов от имени ООО «Агентство «ЛЭК»), почтовые реестры о направлении Разрешений в адрес ООО «Агентство «ЛЭК» (с отметкой почтового отделения и приложением документов, подтверждающих оплату почтового отправления) и т.д.;

3.4) в случае отсутствия документов, указанных в пункте 3.3 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием невыдачи (не направления) ООО «Агентство «ЛЭК» продленных Разрешений;

3.5) ответы Администрации на обращения ООО «Агентство «ЛЭК» от 28.10.2013 (вх. № 20173-пс), от 25.11.2013 (вх. № 22048-пс) о продлении срока действия Разрешений со всеми приложенными к ответам документами, либо письменные пояснения с правовым обоснованием не направления таких ответов;

3.6) письменные пояснения о наличии (отсутствии) на момент выдачи Разрешений (04.07.2012) на территории Копейского городского округа Челябинской области утвержденных и действующих правил землепользования и застройки (с приложением подтверждающих документов);

3.7) в случае отсутствия на момент выдачи Разрешений (04.07.2012) на территории Копейского городского округа Челябинской области утвержденных и действующих правил землепользования и застройки, письменные пояснения с правовым обоснованием выдачи Разрешений, при условии, что частью 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрещается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки (в пояснениях указать конкретные нормы законодательства, действовавшие на момент выдачи Разрешений, позволявшие органу местного самоуправления их выдавать;

3.8) документы, подтверждающие уведомление ООО «Агентство «ЛЭК» о готовности продленных Разрешений, например, уведомления о готовности Разрешений с отметкой об их получении представителем ООО «Агентство «ЛЭК» (с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя на получение документов от имени ООО «Агентство «ЛЭК»), почтовые реестры о направлении уведомлений о готовности Разрешений в адрес ООО «Агентство «ЛЭК» (с отметкой почтового отделения и приложением документов, подтверждающих оплату почтового отправления) и т.д.;

3.9) в случае отсутствия документов, указанных в пункте 3.8 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием не направления ООО «Агентство «ЛЭК» уведомления о готовности продленных Разрешений;

3.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 10-07/14 в качестве заявителя общество с ограниченной ответственностью «Агентство «ЛЭК».

5. ООО «Агентство «ЛЭК» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 апреля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) письменные пояснения о получении (неполучении) ООО «Агентство «ЛЭК» в настоящее время продленных Разрешений;

5.2) в случае получения продленных Разрешений, письменные пояснения о дате и способе получения Разрешений (нарочно, почтовым отправлением и т.д.) с приложением подтверждающих документов;

5.3) письменные пояснения о получении (неполучении) ООО «Агентство «ЛЭК» в настоящее время ответов Администрации на обращения ООО «Агентство «ЛЭК» от 28.10.2013 (вх. № 20173-пс), от 25.11.2013 (вх. № 22048-пс) о продлении срока действия Разрешений;

5.4) в случае получения ответов, указанных в пункте 5.3 настоящего определения, письменные пояснения о дате и способе получения Разрешений (нарочно, почтовым отправлением и т.д.) с приложением подтверждающих документов;

5.5) письменные пояснения о получении (неполучении) ООО «Агентство «ЛЭК» в настоящее время уведомлений о готовности продленных Разрешений;

5.6) в случае получения уведомлений о готовности продленных Разрешений, письменные пояснения о дате и способе получения таких уведомлений (нарочно, почтовым отправлением и т.д.) с приложением подтверждающих документов;

5.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель комиссии                                                                              

Н.В. Сапрыкина

Вурьев Д.В.

(351) 265-93-79

21.03.2014