База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 13-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства

к рассмотрению

 

«19» февраля 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 13 февраля 2015 года № 41 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией Снежинского городского округа Челябинской области (456770, ул. Свердлова, д. 24, г. Снежинск, Челябинская область) частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в наделении муниципального бюджетного учреждения «Ритуал-Сервис» (далее – Учреждение) положениями Устава Учреждения функциями органа местного самоуправления, передаче общественных кладбищ в ведение Учреждения, выдаче Учреждению муниципального задания, предусматривающего выполнение работ (предоставление услуг), направленных на удовлетворение муниципальных нужд, а также работ, не включенных в перечень гарантированных услуг по погребению и не относящихся к вопросам ведения органов местного самоуправления, что может привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности данному хозяйствующему субъекту, в том числе путем предоставления Учреждению информации в приоритетном порядке, может создать препятствия в осуществлении деятельности иным хозяйствующим субъектам и привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе при размещении муниципального заказа, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 13-07/15 к рассмотрению на 01 апреля 2015 года на 16 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 13-07/15 в качестве ответчика Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области (далее – Администрация).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 13-07/15 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства, Учреждение.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 13-07/15 в качестве заявителей <…>, индивидуального предпринимателя <…> (далее – Заявители).

5. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 марта 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) документы, подтверждающие перечисление Учреждению из средств бюджета муниципального образования субсидий, компенсаций, иной оплаты работ (услуг), связанных с предоставлением Учреждением гарантированного перечня услуг по погребению в 2013, 2014 годах, транспортировкой тел умерших и погибших с места смерти в патологоанатомическое отделение ФГБУЗ ЦМСЧ-15 ФМБА России, содержанием городских кладбищ, проведению гражданской панихиды с приложением подтверждающих документов (платежные поручения, распоряжения, выписки со счетов и т.д.);

5.2) документы, подтверждающие перечисление Учреждению денежных средств в целях заключения им в 2013, 2014 годах договоров с иными хозяйствующими субъектами на выполнение работ (оказание услуг), связанных с предоставлением Учреждением гарантированного перечня услуг по погребению, транспортировкой тел умерших и погибших с места смерти в патологоанатомическое отделение ФГБУЗ ЦМСЧ-15 ФМБА России, содержанием городских кладбищ, проведению гражданской панихиды, с приложением подтверждающих документов (платежные поручения, распоряжения, выписки со счетов и т.д.);

5.3) сведения о нормативных правовых актах, согласно которым орган местного самоуправления должен организовывать транспортировку тел умерших и погибших с места смерти в патологоанатомическое отделение, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29, части 1 статьи 195, пункта 1 статьи 196, пункта 6 части 2 статьи 131 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что вопросы транспортировки тел умерших и погибших в патологоанатомические отделения решаются уполномоченными лицами правоохранительных органов и суммы, израсходованные на перевозку (транспортировку) трупов и их частей, отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются из средств федерального бюджета;

5.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. Учреждению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 марта 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) все договоры, заключенные Учреждением с иными хозяйствующими субъектами и действующие в 2013, 2014 годах, на проведение работ (предоставление услуг), связанных с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению, транспортировкой тел умерших и погибших с места смерти в патологоанатомическое отделение ФГБУЗ ЦМСЧ-15 ФМБА России, в том числе по аренде транспортных средств, содержанием городских кладбищ, включая договоры на обработку территории кладбищ (дератизация, акарицидная обработка), вывоз, сбор, захоронение бытовых отходов, уборку территории кладбищ (со всеми изменениями, дополнительными соглашениями);

6.2) документы, подтверждающие оплату Учреждением работ (услуг), выполненных по договорам, указанным в пункте 6.1 настоящего определения, контрагентам по данным договорам (платежные поручения, распоряжения, выписки со счетов, квитанции и т.д.);

6.3) письменные сведения о проведении (непроведении) торгов на заключение договоров, указанных в пункте 6.1 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов (извещение о проведении торгов, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, договоры, заключенные по результатам проведения торгов);

6.4) в случае не проведения торгов, указанных в пункте 6.3 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием их непроведения;

6.5) перечень платных услуг, оказываемых Учреждением, с приложением приказа об утверждении их стоимости за 2013-2014 годы;

6.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.