База решений
и правовых актов

Заявителю

________________________________________________________________________________________________________________________________

 

АО «Квантум»

199048, г. Санкт-Петербург, наб. р. Смоленки, д. 19-21, лит. Б

 

455038, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 130, оф. 303

 

e-mail: info@mag.ptl.ru

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 13-08/2018

 

12 февраля 2018 года                                                                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия), <…> рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем осуществления телефонного звонка от специалиста компании «Простор Телеком» с телефонного номера +7-351-***-**-05 без предварительного согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

В Челябинское УФАС России обратилось физическое лицо с заявлением по факту поступления 05 декабря 2017 года в 14:12 на телефонный номер <...> -912-***-**-28 телефонного звонка от специалиста компании «Простор Телеком» с телефонного номера +7-351-***-**-05 без согласия абонента.

В качестве доказательств заявителем представлена аудиозапись данного телефонного звонка, в ходе прослушивания которой специалистами Челябинского УФАС России составлен акт прослушивания аудиозаписи № 174-2017 от 15.12.2017 года. В ходе звонка от специалиста компании «Простор Телеком» заявителю предложены услуги по подключению к интернету.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -351-***-**-05 входит в ресурс нумерации оператора связи АО «Квантум».

АО «Квантум» представило письменные пояснения, согласно которым номер <...> -351-***-**-05 принадлежит АО «Квантум» (ИНН 7825098536, Юр. Адрес/Факт. Адрес 199048, С-Петербург, наб. р. Смоленки, д. 19-21. лит. Б/455038, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр-т Ленина, д. 130, офис 303, тел. +7-351-***-**-05, info@mag.ptl.ru).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, которая поступила заявителю посредством телефонного звонка, является рекламой, поскольку направлена на формирование и поддержание интереса потребителей к услугам по подключению к интернету.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

В связи с тем, что заявитель утверждает, что не давал согласия на рекламу услуг по подключению к интернету посредством использования сетей электросвязи, данная реклама противоречит части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

С учетом изложенного, рекламораспространителем рекламы посредством использования сетей электросвязи без предварительного согласия абонента +7-912-***-**-28 следует признать АО «Квантум»

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 13-08/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело № 13-08/2018 к рассмотрению на 04 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

           3. Признать лицами, участвующими в деле:

           3.1) заявитель;

3.2) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – АО «Квантум».

4. АО «Квантум» представить в Челябинское  УФАС  России  в срок до 02 апреля 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

           4.1) документы, материалы, подтверждающие наличие согласия абонента +7-912-***-**-28 на получение рекламы услуг по подключению к интернету посредством использования сетей электросвязи с использованием номера +7-351-***-**-05, принадлежащего АО «Квантум»;

4.2) аудиозапись телефонного звонка с предложением услуг по подключению к интернету, распространявшегося 05 декабря 2017 года в 14:12  с номера +7-351-***-**-05, поступившего на телефонный номер +7-912-***-**-28, либо письменные пояснения о невозможности ее предоставления с указанием причин отсутствия указанной аудиозаписи;

4.3) иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               <…>