Решение б/н Решение и предписание по делу № 13-2015 в отношении индивиду... от 28 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
15 апреля 2015 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; |
члены Комиссии: |
<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
|
рассмотрев дело № 13-2015, возбужденное по обращению Общественной палаты города Магнитогорска о размещения рекламы мужского спа-салона «Колизей» с признаками нарушения требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в отсутствие:
Администрации г. Магнитогорска и Общественной палаты города Магнитогорска, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителей,
Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие;
ООО «Антарес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области из Администрации города Магнитогорска поступило заявление Общественной палаты города Магнитогорска о размещении в городе Магнитогорске наружной рекламы спа-салонов, содержащей непристойные образы. Заявитель указал, что выявлено пять мест, где размещена ненадлежащая реклама, и просит принять меры по прекращению распространения указанной рекламы на улицах города Магнитогорска.
Среди фактов распространения такой рекламы в обращении указана реклама мужского салона, размещенная в городе Магнитогорске (въезд на Центральный переход конструкция № 2). Обращение сопровождается фотографией, на которой видно, что в рекламе содержатся сведения «Мужской спа-салон Колизей Новогодняя сказка для взрослых! 58-57-21 Набережная, 2, 24, 18+» и присутствует изображение девушки в облике, привлекающем к услугам спа-салона.
По данным Администрации города Магнитогорска владельцем конструкции, на которой размещена реклама, является ООО «Антарес».
Челябинским УФАС России по данному факту возбуждено дело по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». К участию в рассмотрении дела привлечено ООО «Антарес», владелец рекламной конструкции.
Из объяснений ООО «Антарес» следует, что ООО «Антарес» не является рекламодателем, рекламная конструкция была передана ИП <…> по договору аренды от 01 января 2015 года.
Челябинским УФАС России определением исх. № 4961/08 рассмотрение дела было отложено, к участию в его рассмотрении привлечен ИП <…>.
ИП <…> на рассмотрение дела не явился, запрошенные Челябинским УФАС России сведения не представил.
Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
Специфика рекламируемых услуг мужского спа-салона «Колизей», использование изображения девушки в облике, привлекающем к услугам спа-салона, указание сведений «18+», распространение рекламы в публичном месте, доступном для неограниченного круга лиц, в совокупности указывают на непристойность данной рекламы.
Комиссия отмечает, что реклама мужского спа-салона «Колизей» была рассмотрена на Экспертном совете при Челябинском УФАС России (далее – Экспертный совет).
По результатам голосования члены Экспертного совета большинством голосов приняли решение признать рекламу спа-салона «Колизей» непристойной.
Комиссией принимается во внимание и тот факт, что реклама вызывает возмущение со стороны общественности города Магнитогорска, требующей прекращения распространения подобной рекламы.
С учетом общественного мнения и результатов Экспертного совета, Комиссия признает рекламу мужского спа-салона «Колизей», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем указанной рекламы следует признать ИП <…>, который арендовал у ООО «Антарес» рекламную конструкцию для размещения рекламы мужского спа-салона «Колизей».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу мужского спа-салона «Колизей», размещенную в городе Магнитогорске (въезд на Центральный переход, конструкция № 2), поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <…>
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
15 апреля 2015 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: |
– <…> заместитель руководителя Управления, начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
|
члены Комиссии: |
<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией |
на основании своего решения от 15.04.2015 по делу № 13-2015 о признании ненадлежащей рекламу мужского спа-салона «Колизей», размещенной в городе Магнитогорске (въезд на Центральный переход, конструкция № 2, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать непристойную рекламу мужского спа-салона «Колизей».
2. ИП <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 мая 2015 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.