База решений
и правовых актов

 

 

• • • • • • • Решение

о возврате жалобы № 134-ж/2018

 

14 марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу Гражданина на действия заказчика при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту городского парка. Замена аттракционов (извещение № 0169300009218000032) (далее – закупка),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба Гражданина подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

• этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

Жалоба Гражданина поступила в адрес Челябинского УФАС России 13.03.2018, о чем свидетельствуют штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте в сканированном виде, электронная подпись отсутствует.

Таким образом, жалоба Гражданина подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу Гражданина на действия заказчика при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту городского парка. Замена аттракционов (извещение № 0169300009218000032).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий МУ Парка культуры и отдыха, Администрации Южноуральского городского округа по соблюдению законодательства о контрактной системе на «20» марта 2018 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя (решение об избрании в качестве директора (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО) или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

3. Администрации Южноуральского городского округа необходимо до 11 часов 00 минут 20.03.2018 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 333) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):

- приказ о создании конкурсной комиссии;

- извещение о проведении открытого конкурса;

- проект контракта;

- утвержденную конкурсную документацию со всеми разъяснениями (в последней редакции);

- протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса (при наличии);

- аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (при наличии);

- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте сети «Интернет» извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса;

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- заявки участников закупки в полном объеме (оригиналы).

4. МУ Парку культуры и отдыха необходимо до 11 часов 00 минут 20.03.2018 представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- запросы и ответы, направленные при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка (в оригиналах для обозрения).

Копии документов настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела и на бумажном носителе для работы комиссии.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 000 рублей, на юридических лиц в размере 500 000 рублей.

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие представителя заказчика, уполномоченного органа (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России).

 

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.