База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 138-ж/2014 и проведении внеплановой проверки

04 апреля 2014 года                                                               

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО ОП «ГВАРДИЯ» (исх. № 22/03 от 03.04.2014, вх. в Челябинском УФАС России № 4477 от 03.04.2014 (15:37:43 (1 лист жалобы), 15:38:27 (второй лист жалобы) на действия заказчика при проведении электронного Аукциона на услуги по физической охране объектов МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» согласно техническому заданию (извещение № 0169300000314000256),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО ОП «ГВАРДИЯ» подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

       Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

        По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

        В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

       Жалоба ООО ОП «ГВАРДИЯ» поступила в Челябинское УФАС России посредством факсимильной связи 03.04.2014  в 15:37:43 (1 лист жалобы) и 15:38:27 (второй лист жалобы).

        Извещением о проведении Аукциона от 26.03.2014 предусмотрены дата и время окончания подачи заявок - 03.04.2014 08:00.

       Таким образом, жалоба ООО ОП «ГВАРДИЯ» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).  

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО ОП «ГВАРДИЯ» на действия заказчика при проведении электронного Аукциона на услуги по физической охране объектов МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» согласно техническому заданию (извещение № 0169300000314000256).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Администрации города Магнитогорска, МБУ «ДСУ г. Магнитогорска», аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного Аукциона на услуги по физической охране объектов МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» согласно техническому заданию (извещение № 0169300000314000256) на 10.04.2014 в 10.00 по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  

2.1. Администрации города Магнитогорска  необходимо до 09 часов 45 минут 10 апреля 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4. проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5. I, II части заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО ОП «ГВАРДИЯ»;

2.1.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9.  протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.2. МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» необходимо до 09 часов 45 минут 10 апреля 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.2.1. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 10.04.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

2.2.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО ОП «ГВАРДИЯ».

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя заказчика, уполномоченного органа (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт <...> либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО ОП «ГВАРДИЯ» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                                            

В.А. Ливончик

Члены Комиссии                                                                                  

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова