База решений
и правовых актов

 

Решение

• • • • • • •  

о возврате жалобы № 141-ж/2018

 

15 марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ЧРО ООО «РОССОЮЗСПАС» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на создание системы оповещения населения по радиоканалу и трансляции речевых сообщений через подключаемые громкоговорители (извещение №0169300028118000041) (далее – закупка),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ЧРО ООО «РОССОЮЗСПАС» подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

• этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

Жалоба ЧРО ООО «РОССОЮЗСПАС» поступила в адрес Челябинского УФАС России 14.03.2018, о чем свидетельствуют штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте в сканированном виде, электронная подпись отсутствует.

Таким образом, жалоба ЧРО ООО «РОССОЮЗСПАС» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ЧРО ООО «РОССОЮЗСПАС» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на создание системы оповещения населения по радиоканалу и трансляции речевых сообщений через подключаемые громкоговорители (извещение №0169300028118000041).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района», Отдела муниципального заказа администрации Каслинского муниципального района по соблюдению законодательства о контрактной системе на «23» марта 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя (решение об избрании в качестве директора (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО) или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

1 Отделу муниципального заказа администрации Каслинского муниципального района необходимо до 09 часов 00 минут 23 марта 2018 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) с сопроводительным письмом):

1.1. извещение о проведении аукциона (со всеми изменениями);

1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

1.3. утвержденную документацию об аукционе (в последней редакции) со всеми запросами о разъяснении документации, разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещении ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru), все изменения к документации об аукционе;

1.4. проект контракта со всеми приложениями;

1.5. I, II части заявок участников закупки, в том числе документы, направленные оператором электронной площадки, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе;

1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, документации об аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона;

1.7. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, в том числе протокол аукциона;

1.8. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.

2. МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района» необходимо до 09 часов 00 минут 23 марта 2018 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) с сопроводительным письмом):

2.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

2.2. сведения о дате утверждения документации об аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.3. сведения (в письменной форме) о стадии закупки на дату заседания комиссии Челябинского УФАС России;

2.4. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

2.5. сведения о государственной или муниципальной программе, соглашении в рамках которых осуществляется закупка (реквизиты акта), сведения об актах органов государственной власти, органов местного самоуправления, распоряжениях Губернатора о выделении денежных средств;

2.6. выписка из утвержденного плана-графика закупок по рассматриваемой закупке;

2.7. сведения о дате доведения лимитов бюджетных обязательств, необходимых для заключения контракта (договора), осуществления закупки.

Копии документов настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела и на бумажном носителе для работы комиссии.

4. МУ «Гражданская защита Каслинского муниципального района», Отделу муниципального заказа администрации Каслинского муниципального района на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по электронному аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

 

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.