База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения

жалобы № 147-04-18.1/16 на действия заказчика

 

11 ноября 2016 года                                                                                         г. Челябинск

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия), изучив материалы жалобы № 147-04-18.1/16,

 

                                                           УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба ООО «Урал-Пресс Челябинск» от 02.11.2016 вх. № 15145 на действия (бездействие) АО «Государственный ракетный центр имени академика В.П. Макеева» (далее — заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме без предъявления специальных требований к участникам, на право заключения договора на поставку периодических печатных изданий на 1 полугодие 2017 года (извещение № 31604250736).

Уведомлением от 07.11.2016 о поступлении жалобы на действия (бездействие) заказчика рассмотрение жалобы назначено на 11.11.2016 на 10 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 318.

На рассмотрение жалобы явились: представитель Заявителя, представители Заказчика, представили Комиссии пояснения и документы в соответствии с уведомлением от 07.11.2016 о поступлении жалобы на действия заказчика, однако в ходе заседания комиссии была установлена необходимость в представлении дополнительных документов и информации, которые ранее не были представлены в Челябинское УФАС России.

            Таким образом, Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила необходимость получения дополнительной информации в рамках рассмотрения жалобы № 147-04-18.1/16.

На основании изложенного и в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок принятия решения по жалобе № 147-04-18.1/16 до 18 ноября 2016 года.
2. Рассмотрение жалобы № 147-04-18.1/16 отложить.
3. Назначить рассмотрение жалобы № 147-04-18.1/16 на 18 ноября 2016 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 318.
4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ФГУП «Почта России» (131000, Москва, Варшавское шоссе, 37) в лице УФПС Челябинской области (454000, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 161).
5. Заказчику в срок до 16 ноября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию (в виде справки) о том, какие категории лиц вправе находиться на территории предприятия и перемещаться по ней;

2) информацию о том, вправе ли сотрудники иных организаций, оказывающих услуги вашей организации в рамках заключенных договоров (например, в рамках Закона о закупках, Закона о контрактной системе) заходить на территорию предприятия и перемещаться по ней, с указанием порядка предоставления доступа на территорию;

3) информацию о том, требуются ли для лиц, указанных в пп. 1, 2 п. 5 настоящего определения какие - либо разрешительные документы с правовым и документальным подтверждением своей позиции;

4) информацию о том, каким образом формируется начальная (максимальная) цена договора в соответствии с принятым Положением о закупках и каким образом такая цена была сформирована при проведении закупки (извещение № 31604250736) с приложением подтверждающих документов (копии запросов в адрес третьих лиц и ответы на них);

5) информацию о месте исполнения обязательств по поставке печатных изданий по договору (извещение № 31604250736);

6) информацию о том, какие действия должен совершить контрагент при исполнении пункта 4.1 проекта договора («поставка осуществляется до абонентского ящика покупателя, расположенного…»);

7) документы и информацию, подтверждающие ваш довод о том, что любое лицо может без формирования почтового отправления (например, бандероли) и без заключения договора возмездного оказания услуг с ФГУП «Почта России» поставить отправление (корреспонденцию) в ваш абонентский ящик;

8) документы и информацию, подтверждающие ваш довод о том, что все печатные издательства принадлежат ФГУП «Почта России»;

            9) информацию о том, каким образом и когда в соответствии с проектом договора (извещение № 31604250736) осуществляется приемка печатных изданий по количеству, качеству и комплектности от поставщика печатных изданий покупателю;

            10) информацию о том, каким образом поставщик может отслеживать сроки доставки печатных изданий до абонентского ящика со ссылкой на положения проекта договора (извещение № 31604250736);

            11) правовое обоснование соотношения пунктов 4.4, 4.13, 5.3 проекта договора (извещение № 31604250736) между собой и параграфом 3 главы 30 ГК РФ;

 

            6. ООО «Урал-Пресс Челябинск» в срок до 16 ноября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

            1) информацию о том, осуществляла ли ваша организация поставку периодических печатных изданий на объекты с ограниченным режимом доступа на территорию заказчика с приложением копии договора (для примера), извещений о закупке, протоколов о результатах торгов;

            2) информацию о том, каким образом организован пропускной режим в случаях, указанных в пп. 1 п. 6 настоящего определения;

            3) информацию о том, как должна быть сформирована документация о закупке, чтобы все потенциальные участники имели равный доступ для оказания услуг по поставке периодических печатных изданий с учетом ограниченного режима доступа на территорию заказчика;

 

            7. ФГУП «Почта России» в срок до 16 ноября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

            1) информацию о том, может ли отправитель без заключения договора на отправку почтового отправления поместить почтовое отправление в абонентский ящик третьего лица с правовым обоснованием своей позиции;

            2) информацию о предельном сроке доставки почтового отправления в абонентский ящик, находящийся в том же отделении почтовой связи, где и отправитель с приложением подтверждающих документов (регламентов, инструкций);

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

Определение направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты (часть 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).