База решений
и правовых актов

«21» апреля 2016 года                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

В связи с наличием в действиях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (ул. Пушкина, д. 68, г. Челябинск, 454091; далее - ГУ МЧС), выразившихся:
- в установлении путем заключения бессрочного договора № 159  от 01.06.2015 на бескорыстную передачу имущества и наделение правами владения и пользования в целях благотворительной помощи с ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» для подразделений ГУ МЧС (пожарных частей)  ограничений выбора хозяйствующих субъектов, способных установить комплект ПАК «Стрелец-Мониторинг»-ПЧ, а также осуществлять техническое обслуживание данного оборудования и подключение к нему объектов защиты, а также преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», что может привести к недопущению, ограничению,  устранению конкуренции при определении поставщика услуг по техническому обслуживанию оборудования  и подключению к нему объектов защиты для учреждений, указанных в договоре № 159  от 01.06.2015;
- в обеспечении путем включения в договор № 159  от 01.06.2015 с ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество»  положений, предусматривающих предоставление указанному хозяйствующему субъекту в приоритетном порядке доступа к мониторинговой информации о состоянии оборудования пожарной сигнализации на объектах защиты и технического мониторинга (пожарного аудита) каналов связи, что создает дискриминационные условия деятельности хозяйствующим субъектам на рынке оказания услуг технического мониторинга (пожарного аудита) каналов связи и состояния оборудования пожарной сигнализации на объектах защиты, а также на рынке оказания услуг по техобслуживанию каналообразующего устройства - объектовой станции на территории Челябинской области в зоне ответственности подразделений ГУ МЧС (пожарных частей);
- в направлении в адрес Главы Сосновского муниципального района письма от 01.12.2015 № 11169-10-17  о прекращении договора № 292 с ООО «Рубеж» и о заключении договора № 159  от 01.06.2015 с ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», которое будет осуществлять безвозмездное подключение объектов защиты, расположенных на территории Сосновского муниципального района, в связи с чем объектам защиты необходимо принять меры по подключению (перепрограммированию) оборудования, смонтированного на объектах защиты на пульт ПАК «Стрелец-Мониторинг», что может привести к созданию преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» на рынке эксплуатационно-технического обслуживания каналообразующего оборудования - объектовой станции, включая технический мониторинг каналов связи и неисправности оборудования (пожарный аудит), ограничению доступа или устранению иных хозяйствующих субъектов с указанного рынка, т.е. к созданию дискриминационных условий,
признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ГУ МЧС о необходимости прекращения указанных действий в срок до 01 июля 2016 года путем:
1) направления в адрес подразделений ГУ МЧС (пожарных частей), указанных в договоре № 159  от 01.06.2015, информации о самостоятельном выборе ими хозяйствующих субъектов, осуществляющих установку, техническое обслуживание пультового оборудования, а также подключение объектов защиты к пультовому оборудованию, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и недопустимости предоставления в приоритетном порядке отдельным хозяйствующим субъектам доступа к мониторинговой информации  о состоянии оборудования пожарной сигнализации на объектах защиты и  технического мониторинга (пожарного аудита) каналов связи;
2) направления в адрес ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество»  уведомления о расторжении договора  № 159  от 01.06.2015 в порядке пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3)  отзыва письма от 01.12.2015 № 11169-10-17 и  информирования его адресата о расторжении договора  № 159  от 01.06.2015 с ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», о самостоятельном  выборе подразделениями пожарной охраны хозяйствующих субъектов,  осуществляющих установку, техническое обслуживание пультового оборудования и подключение объектов защиты, о порядке подключения объектов защиты к пультовому оборудованию, установленному в подразделениях федеральной пожарной охраны, включая сведения о перечне выполняемых услуг при подключении, а также порядке получения информации о техническом мониторинге каналов связи и неисправности пожарного оборудования, установленного на объектах защиты.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежаще заверенные копии уведомления о расторжении договора № 159  от 01.06.2015, писем в адрес подразделений ГУ МЧС (пожарных частей), указанных в таком договоре, с приложением доказательств их направления адресатам (реестры почтовых отправлений, отметки о получении и т.д.), а также письма об отзыве письма от 01.12.2015 № 11169-10-17 и информировании его адресата в соответствии с пунктом 3 настоящего предупреждения с приложением доказательств направления его адресату (реестр почтовых отправлений, отметка о получении и т.д.).
При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением (часть 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

Руководитель                                                           <…>
 

(351) 265-93-79