База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 15-08нк/2018 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

18 октября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 15-08нк/2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <…>,

УСТАНОВИЛ:

 

В Челябинское УФАС России из Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление Управления Роспотребнадзора по Курганской области о факте поставки ИП <…> в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» (далее - ГКУ «ШОПНД») по контракту № 55 от 03.07.2017 продукции, которая фактически не является маслом сливочным (масла сливочного, фальсифицированного жирами немолочного происхождения).

Из материалов усматривается, что в ГКУ «ШОПНД» по контракту № 55 от 03.07.2017 на поставку масла сливочного по товарной накладной № 661 от 21.11.2017 ИП <…> осуществил поставку масла крестьянского сливочного АлевКо (сладко-сливочное несоленое высший сорт) дата изготовления 15.11.2017 изготовитель: ООО ПК «Белая Королева», юридический адрес 456780, Челябинская область, г. Озерск, ул. Кыштымская, д. 8А.

Актом проверки Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 09/184-17 от 04.12.2017 ГКУ «ШОПНД» установлено, что на складе пищеблока хранится и используется для питания граждан, находящихся на лечении масло крестьянское сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 72, 5% производства ООО «ПК Белая королева», дата производства 15.11.2017, партия 52 кг, не соответствующее требования ГОСТ 32261-2013 "Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия" по показателям: соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0); соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0); соотношение массовых долей жирных кислот: пальмовой (С16:0) к лауриной (С12:0); соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (С12:0); соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой.

Выводы Управления Роспотребнадзора по Курганской области подтверждены протоколом лабораторных испытаний №10507 от 27.11.2017 АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU 0001.510119).

ИП <…> в письмах вх. № 6043 от 07.05.2018, вх. № 7066 от 24.05.2018 по запросу Челябинского УФАС России указал, что между ним и ООО «Самый Сырный Мир» был заключен договор на поставку продуктов питания № 2975 от 25.12.2014, в рамках которого 16 ноября 2017 года общество согласно счет-фактуре № 27019 от 16.11.2017 поставило ему масло сливочное «Крестьянское» фасованное 200 гр. торговая марка АлевКо, производства ПК «Белая Королева». ООО «Самый Сырный Мир» является официальным представителем ПК «Белая Королева» на основании типового договора.

Из представленной счет-фактуры № 27019 от 16.11.2017 усматривается, что ИП <…> приобрел у ООО «Самый Сырный Мир» масло сливочное «Крестьянское» фасованное 200 гр. в количестве 800 штук на общую сумму 24640 рублей.

ООО «Самый Сырный Мир», ООО ПК «Белая королева» запрошенные Челябинским УФАС России сведения и материалы не представили. Почтовая корреспонденция Челябинского УФАС России, направленная в адрес ООО «Самый Сырный Мир», ООО ПК «Белая Королева» возращена почтовым отделением с отметкой «возврат».

В связи с наличием в действиях ООО «ПК Белая королева» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Челябинским УФАС России выдано ООО ПК «Белая Королева» предупреждение о необходимости устранения нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по прекращению производства и введения в гражданский оборот продукции - «Масло крестьянское сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 72, 5%» не соответствующей требованиям ГОСТ 32261-2013 с указанием на упаковке (этикетке) продукции сведений «масло». Срок исполнения предупреждения до 15 августа 2018 года.

Почтовая корреспонденция направленная в адрес ООО ПК «Белая Королева» (г. Озерск, ул. Кыштымская, д. 8 А) возращена почтовым отделением с отметкой «В».

По данным из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.10.2018 юридический адрес ООО ПК «Белая Королева» (г. Озерск, ул. Кыштымская, д. 8 А).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, и на недостоверность данных, содержащихся в нем, на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п., за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Таким образом, ООО ПК «Белая Королева» предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства не исполнило.

По итогам рассмотрения заявления в действиях ООО ПК «Белая Королева» установлены признаки нарушения пункта 1 статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Челябинского УФАС России от 05 октября 2018 года № 134 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 14-08нк/2018 к рассмотрению на 12 декабря 2018 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр .Ленина, 59, каб.320.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 15-08нк/2018 в качестве:

Ответчика: ООО ПК «Белая Королева»;

Заявителя: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Заинтересованные лица: ООО «Самый Сырный мир», ИП <…>.

3. ООО ПК «Белая Королева» представить в срок до 10 декабря 2018 года в Челябинское УФАС России копии следующих документов и информацию:

3.1) письменные сведения об основаниях неисполнения предупреждения, выданного Челябинским УФАС России;

3.2) сведения о фактически осуществляемых ООО ПК «Белая Королева» видах деятельности с указанием кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции, работ, услуг;

3.3) сведения о географических границах (страна, область, город), в пределах которых ООО ПК «Белая Королева» осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящего запроса;

3.4) письменные сведения о наличии правоотношений ООО ПК «Белая Королева» с физическими лили юридическими лицами, в том числе ИП <…>, ООО «Самый Сырный мир» по вопросу поставки продукции масла крестьянского сливочного АлевКо (сладко-сливочное несоленое высший сорт) дата изготовления 15.11.2017 с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

3.5) письменные сведения об основаниях указания на упаковке (этикетке) продукции по п. 3.4 запроса сведений «масло» при условии, что данная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №10507 от 27.11.2017 АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU 0001.510119);

3.6) экземпляр этикетки продукции масло крестьянское сладко-сливочное, несоленое, м.д.ж.72, 5 %, фасовка 200гр, фольга производства ООО ПК «Белая Королева»;

3.7) иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

4. ООО «Самый Сырный мир» представить в срок до 10 декабря 2018 года в Челябинское УФАС России копии следующих документов и информацию:

4.1) письменные сведения о наличии правоотношений ООО «Самый Сырный мир» с физическими или юридическими лицами, в том числе с ООО «ПК «Белая Королева» по вопросу купли-продажи продукции «Масло крестьянское сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 72, 5%, фасовка 200гр, фольга, производства ООО «ПК Белая королева», дата производства 15.11.2017» с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

4.2) письменные пояснения об основаниях указания на упаковке (этикетке) продукции, поставленной ООО «Самый Сырный мир» ИП <…> на основании счет-фактуры № 27019 от 16.11.2017, сведений «масло» при условии, что данная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №10507 от 27.11.2017 АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU 0001.510119);

4.3) экземпляр этикетки продукции «Масло крестьянское сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 72, 5%, фасовка 200гр, фольга» производства ООО «ПК Белая королева», поставленной ООО «Самый Сырный мир» в адрес ИП <…>;

4.4) иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.