База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 15-2015

 

16 марта 2015 года г. Челябинск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, А.А. Козлова, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителя без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратилось физическое лицо с заявлениями о поступлении на телефонный номер <…> СМС-сообщений с рекламой от отправителей <…> и <…> при отсутствии согласия абонента.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, СМС-сообщения с рекламой поступили с телефонных номеров <…> и <…>, которые входят в ресурс нумерации оператора связи ОАО «СМАРТС» в республике Татарстан (далее - ОАО «СМАРТС-Казань»).

На запрос Челябинского УФАС России ОАО «СМАРТС-Казань» представило сведения о том, в указанный период в сети ОАО «СМАРТС-Казань» телефонные номера <…> и <…> не зарегистрированы.

Из заявления следует, что СМС-сообщения направлены абоненту <…> через СМС-центр <…>.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, номер <…> входит в ресурс нумерации оператора связи ОАО «МегаФон».

Челябинское УФАС России запросило у ОАО «Мегафон» сведения о лицах, которые распространяют СМС-сообщения от отправителей <…> и <…> через СМС-центр <…>.

ОАО «Мегафон» сообщило, что зафиксировано поступление СМС-сообщения с абонентского номера <…>, который принадлежит ОАО «СМАРТС-Казань», на номер <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 15-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело № 15-2015 к рассмотрению на 23 апреля 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель;

ОАО «СМАРТС-Казань» (г. Казань, ул. Бутлерова, д. 54);

ОАО «Мегафон» (г. Екатеринбург, ул. Малышева, 122).

4. ОАО «СМАРТС-Казань» в срок до 20 апреля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

- учредительные документы ОАО «СМАРТС-Казань»;

- свидетельство о государственной регистрации ОАО «СМАРТС-Казань»;

- свидетельство о постановке ОАО «СМАРТС-Казань» на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия директора ОАО «СМАРТС-Казань» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

- сведения о лицах, ответственных за отправку СМС-сообщений от отправителей <…> и <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция);

- документы или материалы, подтверждающие наличие согласия абонента, которому принадлежит номер <…>, на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой от отправителей <…> и <…>;

- письменные объяснения по факту того, что, по данным ОАО «Мегафон», СМС-сообщение отправлено через СМС-центр ОАО «Мегафон» с номера <…>, который закреплен за ОАО «СМАРТС-Казань», а, по сведениям ОАО «СМАРТС-Казань», указанные СМС-сообщения не проходили через систему ОАО «СМАРТС-Казань».

5. ОАО «Мегафон» в срок до 20 апреля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

- учредительные документы ОАО «Мегафон»;

- свидетельство о государственной регистрации ОАО «Мегафон»;

- свидетельство о постановке ОАО «Мегафон» на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия директора ОАО «Мегафон» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

- сведения о лицах, ответственных за отправку СМС-сообщений от отправителей <…> и <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция);

- документы или материалы, подтверждающие наличие согласия абонента, которому принадлежит номер <…>, на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой от отправителей <…> и <…>;

- письменные объяснения по факту распространения рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителей <…> и <…> на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента;

- детализацию услуги связи абонента <…> за период с 12 декабря 2014 года по 15 декабря 2014 года.

6. Заявителю в срок до 20 апреля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

- согласие на получение информации Челябинским УФАС России о телефонных соединениях у оператора связи, следующего содержания: «Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на получение Челябинским УФАС России информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи».

- детализацию услуг связи за период с 12 декабря 2014 года по 15 декабря 2014 года.

Явка ОАО «СМАРТС-Казань» и ОАО «Мегафон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность, обязательна.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанных лиц, полномочия представителей должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.