База решений
и правовых актов

 

    РЕШЕНИЕ

по жалобе № 151-04-18.1/16

 

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2016 года.

 

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<...> – заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<...> — начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; <...> — ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

            рассмотрев жалобу № 151-04-18.1/16 <...> (далее - Заявитель) вх. от 23.11.2016 № 16168 на действия организатора торгов - ООО «Максона» при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества <...> (№ 311016/8968420/20), размещенного на сайте www.torgi.gov.ru (далее – Аукцион), в отсутствии сторон надлежащее извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

 

ООО «Максона» является организатором торгов арестованного имущества в соответствии с договором на оказание услуг специализированной организацией от 01.02.2016 № СПО(М)-3/2016, заключенным с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее - ТУ Росимущества). 

            29.03.2016 судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП                         г. Челябинска УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о передаче арестованного имущества должника <...>  на торги.

            Поручением от 05.08.2016 № 008296 ТУ Росимущества арестованное имущество должника <...> передано на реализацию специализированной (поверенной) организации ООО «Максона».

15.10.2016 ООО «Максона» приняло имущество должника <...> от судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области на реализацию в соответствии с актом приема-передачи.

12.09.2016  ООО «Максона» разместило информационное сообщение о торгах по продаже арестованного имущества на сайте www.torgi.gov.ru (извещение                                    №  120916/8968420/01) и 15.09.2016 опубликовало информационное сообщение о торгах по продаже арестованного имущества в газете «Южноуральская панорама» № 90 (3688).

Предмет торгов — однокомнатная квартира, 17,6 кв.м, расположенное по адресу:  г. Челябинск, ул. Ш. Металлургов, <...>.

Начальная (максимальная) цена — 400 000, 00 руб.

Сумма задатка: 16 000, 00 руб.

Дата начала подачи заявок — 15.09.2016.

Дата окончания подачи заявок — 26.09.2016.

Согласно протоколу от 27.09.2016 о результатах аукциона на участие в торгах не поступило ни одной заявки, в связи с чем торги признаны несостоявшимися.

Согласно указанному протоколу принято решение провести повторные торги по продаже арестованного имущества.

04.10.2016 в соответствии с частью 10 статьи 87 и частью 2 статьи 92 Федерального закона от 02.10.20017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области вынес постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % для последующей его реализации на повторных торгах.

03.11.2016  ООО «Максона» разместило информационное сообщение о торгах по продаже арестованного имущества на сайте www.torgi.gov.ru (извещение                                    №  311016/8968420/20) и опубликовало информационное сообщение о торгах по продаже арестованного имущества в газете «Южноуральская панорама» № 108 (3706).

Предмет торгов — однокомнатная квартира, 17,6 кв.м, расположенное по адресу:  г. Челябинск, ул. Ш. Металлургов,<...> .

Начальная (максимальная) цена — 340 000, 00 руб.

Сумма задатка: 13 600, 00 руб.

Дата начала подачи заявок — 03.11.2016.

Дата окончания подачи заявок — 14.11.2016.

Согласно протоколу от 15.11.2016 № 1 окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах поступило три заявки от участников <...>

21.11.2016 организатору торгов ООО «Максона» от СПИ Сосновского РОСП поступило  постановление от 17.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника <...> (оплата алиментов на содержание детей).

В связи с чем, задаток, уплаченный <...> на участие в торгах в размере 13 600 руб. был списан с лицевого счета ТУ Росимущества.

В соответствии с протоколом от 21.11.2016 № 2 о результатах торгов по продаже имущества на участие в аукционе прибыли два участника — <...> на участие в аукционе не прибыл.

Согласно указанному аукциону заявка участника <...> отклонена от участия в аукционе, поскольку поступило постановление от СПИ Сосновского РОСП от 17.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника <...>.

Таким образом, торги по продаже имущества должника <...> были признаны несостоявшиеся, поскольку допущена только одна заявка на участие в торгах.

 

Заявитель в жалобе от 23.11.2016 вх. № 16168 указал, что действия организатора торгов — ООО «Максона», выразившиеся в отклонении заявки от участия в торгах по причине наличия задолженности перед Федеральной службой судебных приставов, незаконны.

ООО «Максона» уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явилось, представило копии документов по торгам, письменные пояснения не представило.

ТУ Росимущества уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явилось, представило копии документов по торгам, письменные пояснения не представило.

 

Изучив представленные материалы жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724, постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

В соответствии со статьей 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (организатор торгов).

ООО «Максона» является организатором торгов арестованного имущества в соответствии с договором на оказание услуг специализированной организацией от 01.02.2016 № СПО(М)-3/2016, заключенным с ТУ Росимущества.    

В соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с  частью 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно информационному сообщению о продаже арестованного имущества на торгах  (извещение  №  311016/8968420/20) обязательным условием для участия в торгах является оплата задатка на момент окончания приема подачи заявок в размере 13 600 руб.

Материалами жалобы установлено, что платежным поручением от 11.11.2016                   № 270 от <...> действующей на основании агентского договора от 07.11.2016, заключенного с <...> на участие в торгах по продаже имущества <...> на лицевой счет ТУ Росимущества поступил задаток на участие в торгах (с отметкой от участника <...>).

Согласно протоколу от 15.11.2016 № 1 окончания приема и регистрации <...> признан участником аукциона.

Однако, 21.11.2016 организатору торгов ООО «Максона» от СПИ Сосновского РОСП поступило  постановление от 17.11.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника <...> (оплата алиментов на содержание детей).

Таким образом, задаток, уплаченный 11.11.2016 <...> на участие в торгах в размере 13 600 руб., в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.11.2016 списан СПИ Сосновского РОСП с лицевого счета ТУ Росимущества на оплату алиментов.

Поскольку денежные средства, уплаченные <...> в счет задатка на участие в аукционе списаны Федеральной службой судебных приставов за оплату алиментов, то задаток считается не уплаченным, что является основанием для отклонения заявки <...> от участия в торгах.

В связи с чем, 21.11.2016 в соответствии с протоколом от 21.11.2016 № 2 о результатах торгов по продаже имущества на участие в аукционе заявка <...> отклонена от участия в аукционе.

Таким образом, организатор торгов — ООО «Максона» обоснованно отклонило заявку <...> от участия в торгах по продаже арестованного имущества.

В действиях ООО «Максона» отсутствуют нарушения порядка организации и проведении торгов, уставленного действующим законодательством.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации за неуплату алиментов регламентируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 9.6 Приказа Федеральной службы судебных приставов  от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» (зарегистрирован в Минюсте России 25.06.2012 № 24684) сфера деятельности и компетенция территориального органа определяются положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, разработанным на основании типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утверждаемого приказом Минюста России.

Согласно пунктом 2.1.16 Положения об отделе организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области отдел осуществляет рассмотрение обращений физических лиц и представителей организаций, а также иных органов по вопросам исполнительного производства в порядке, установленном в Управлении.

В связи с этим, в случае, если <...> считает, что задаток на участие в торгах необоснованно списан судебными приставами-исполнителями, то ему необходимо обращаться в территориальное Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. 

 

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Максона» отсутствуют нарушения действующего законодательства.

        

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона  о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу <...> вх. от 23.11.2016 № 16168 на действия организатора торгов -  ООО «Максона» при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества <...> (№ 311016/8968420/20) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.