Решение б/н Акт проверки № 17 в отношении ООО «БРИЗ» от 12 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
«02» октября 2015 года г. Челябинск
АКТ ПРОВЕРКИ № 17
В целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании статей 33-35 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»), распоряжения заместителя руководителя - начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…> от 24.08.2015 №17 «О проведении внеплановой документарной проверки» проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» (далее – ООО «БРИЗ») (ОГРН 1107448008909, ИНН 7448133013, г. Челябинск, ул. Шагольская 1 квартал, 6).
Продолжительность проверки: с 07 сентября 2015 года по 02 октября 2015 года 2015 года.
Место проведения проверки: 454111, г. Челябинск, пр. Ленина, 59.
Акт составлен: <…>
Копия распоряжения о проведении проверки и запроса о представлении документов направлены ООО «БРИЗ» почтовым отправлением по адресу: г. Челябинск,
ул. Шагольская 1 квартал, 6 и согласно почтовому уведомлению получены содрудником «Лариной» 01.09.2015. Также копия распоряжения о проведении проверки и запроса о представлении документов направлены ООО «БРИЗ» почтовым отправлением по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, 71 «А». Почтовый конверт возвращен почтовым отделением 03.09.2015 с отметкой «не розыск». Кроме того копия распоряжения о проведении проверки и запроса о представлении документов направлены 25.08.2015 по электронной почте license@krasnoe-beloe.ru на адрес ООО «БРИЗ».
Лицо, проводившее проверку: <…> , главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, служебное удостоверение № 11167 от 25 августа 2014 года.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение требований законодательства о рекламе.
Основанием для проведения проверки явилось поступление 29 июля 2015 года в антимонопольный орган заявления жителя дома № 76 по ул. Свободы в городе Челябинске о размещении рекламы алкогольной продукции сети магазинов «Красное Белое», в том числе магазина «Красное Белое», расположенного по улице Пушкина в доме № 71 «А» в почтовых ящиках жилого дома.
В ходе проведения проверки у ООО «БРИЗ» были запрошены следующие документы (информация):
1.Учредительные документы ООО «БРИЗ».
2. Свидетельство о регистрации юридического лица ООО «БРИЗ».
3. Свидетельство о постановке ООО «БРИЗ» на учет в налоговом органе.
4. Документы, подтверждающие полномочия директора ООО «БРИЗ» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и т.п.).
5. Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А».
6. Все договоры на изготовление и размещение рекламы, заключенные ООО «Бриз» с юридическими и физическими лицами с 2014 года по июль 2015 года (со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями).
7. Документы и материалы, указывающие на использование ООО «Бриз» в своей хозяйственной деятельности коммерческого обозначения «Красное&Белое», в том числе рекламного и информационного характера (визитки, фирменные бланки, рекламные макеты, полиграфическая продукция и т.д.).
8. Рекламную продукцию магазина «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А», распространяемую в 2015 году.
9. Сведения обо всех местах распространения рекламы магазина «Красное Белое» (г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А»).
10. Оригинал рекламной продукции - буклет № 183/7-20 июля/2015.
11. Письменные сведения об ассортименте продукции, реализуемой в магазине «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А» в июле 2015 года. В частности о реализации:
Вино VIDAL DEL SAZ SELECCION ROSE, розовое сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Испания.
Вино SANTA LUZ SHIRAZ CABERNET SAUVIGNON ROSE, розовое сухое, 12%, 0, 75 л, Чили.
Вино GALLO FAMILY GRENACHE ROSE, розовое полусладкое, 9,5 %, 0, 75 л, США.
Вино VALLESELLE BARDOLINO CHIARETTO I SEREGNI, розовое, сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Италия.
Вино игристое CINZANO ROSE, розовое сладкое, 9,5 %, 0,75 л, Италия.
Вино игристое BARTON&GUESTIER ROSE, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Франция.
Вино ROSATO PUGLIA, розовое полусладкое, 12%, 0,75 л, Италия.
Вино TASO’REAL TEMPRANILLO, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Испания.
Вино игристое КРЫМСКОЕ ЗОЛОТОЕ, розовое полусладкое, 12%, 0, 75 л, Крым.
(приложить документы, подтверждающие реализацию данной продукции - товарные накладные, договоры поставки и т.д.).
12. Договор на право владения, пользования и распоряжения помещением магазина «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А» (со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями).
13. Письменные объяснения о распространении ООО «Бриз» в июле 2015 года в почтовые ящики жилого дома № 76 по ул. Свободы в городе Челябинске рекламы алкогольной продукции сети магазинов «Красное Белое», в том числе магазина «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А» при условии, что часть 2.1. статьи 21 Федерального закона «О рекламе» разрешает рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
В своих письменных объяснениях ООО «Бриз» указало следующее.
ООО «Бриз» не заключало договоров на изготовление и размещение рекламы с 2014 года по июль 2015 года. Пояснило, что документы и материалы, указывающие на использование ООО «Бриз» в хозяйственной деятельности коммерческого обозначения «Красное& Белое», в том числе рекламного и информационного характера предоставить не имеет возможности ввиду их отсутствия. Также указало, что рекламную продукцию магазина «Красное& Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А», распространяемую в 2015 году предоставить не имеет возможности ввиду её отсутствия. Пояснило, что указанный магазин рекламу не распространяет, в том числе по почтовым ящикам жилого дома № 76 по ул. Свободы в городе Челябинске. В магазине реализуется большой ассортимент товаров, в том числе продовольственные и не продовольственные, который постоянно обновляется. Указало, что алкогольная продукция, указанная в распоряжении Челябинского УФАС России в магазине по ул. Пушкина, д. 71 «А» в июле 2015 года не реализовывалась.
В материалы дела ООО «Бриз» представлена копия договора аренды нежилого помещения №БЗ-07-05/2011 от 04 февраля 2011 года, заключенного между ИП Номеровский С.М. (Арендодатель) и ООО «Бриз» (Арендатор). Предметом договора является нежилое помещение № 5 общей площадью 72, 3 кв.м, находящееся на первом этаже жилого дома по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А». Пунктом 1.4. договора определено, что Арендатор использует помещение для торговли в качестве универсама под коммерческим обозначением «Красное Белое» или другим коммерческим обозначением.
Также в материалы дела представлены 12 товарно-транспортных накладных, в которых в строке «дата составления» указан июль месяц 2015 года, на алкогольную продукцию, среди которой алкогольная продукция, перечисленная в буклете № 183/7-20 июля/2015, а именно:
Вино VIDAL DEL SAZ SELECCION ROSE, розовое сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Испания.
Вино SANTA LUZ SHIRAZ CABERNET SAUVIGNON ROSE, розовое сухое, 12%, 0, 75 л, Чили.
Вино GALLO FAMILY GRENACHE ROSE, розовое полусладкое, 9,5 %, 0, 75 л, США.
Вино VALLESELLE BARDOLINO CHIARETTO I SEREGNI, розовое, сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Италия.
Вино игристое CINZANO ROSE, розовое сладкое, 9,5 %, 0,75 л, Италия.
Вино игристое BARTON&GUESTIER ROSE, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Франция.
Вино ROSATO PUGLIA, розовое полусладкое, 12%, 0,75 л, Италия.
Вино TASO’REAL TEMPRANILLO, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Испания.
Вино игристое КРЫМСКОЕ ЗОЛОТОЕ, розовое полусладкое, 12%, 0, 75 л, Крым.
отсутствует.
Исследование материалов показало следующее.
Заявитель при обращении представил рекламную продукцию буклет № 183/7-20 июля/2015. В указанном буклете присутствуют, в том числе сведения об алкогольной продукции:
Вино VIDAL DEL SAZ SELECCION ROSE, розовое сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Испания.
Вино SANTA LUZ SHIRAZ CABERNET SAUVIGNON ROSE, розовое сухое, 12%, 0, 75 л, Чили.
Вино GALLO FAMILY GRENACHE ROSE, розовое полусладкое, 9,5 %, 0, 75 л, США.
Вино VALLESELLE BARDOLINO CHIARETTO I SEREGNI, розовое, сухое, 12,5 %, 0, 75 л, Италия.
Вино игристое CINZANO ROSE, розовое сладкое, 9,5 %, 0,75 л, Италия.
Вино игристое BARTON&GUESTIER ROSE, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Франция.
Вино ROSATO PUGLIA, розовое полусладкое, 12%, 0,75 л, Италия.
Вино TASO’REAL TEMPRANILLO, розовое сухое, 11,5 %, 0,75 л, Испания.
Вино игристое КРЫМСКОЕ ЗОЛОТОЕ, розовое полусладкое, 12%, 0, 75 л, Крым
Также в буклете содержатся изображения с указанием цен и наименований иных товаров.
Помимо этого буклет содержит информационный блок «Возьмем в аренду торговые площади от 100 до 400 кв.м 8 922-01-01-011, razvitie@krasnot-beloe.ru» и информационный блок «Ознакомиться со всем нашим ассортиментом и ценами вы можете на сайте zakaz-kb.ru С помощью сайта можно отложить товар и забрать его в удобное время. Адрес и режим работы магазинов смотрите на сайте: красное-белое.рф Единая справочная служба 8-800-1000-804 (звонок бесплатный)».
Договором аренды нежилого помещения №БЗ-07-05/2011 от 04 февраля 2011 года, заключенным между ИП Номеровский С.М. и ООО «Бриз», лицензией № 1338/299 от 29 декабря 2014 года подтверждается, что именно ООО «Бриз» осуществляет торговлю алкогольной продукцией под коммерческим обозначением «Красное& Белое» в магазине «Красное Белое» по адресу: г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А».
Согласно части 2.1. статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
Специалистами Челябинского УФАС России в порядке осуществления государственного контроля в целях проверки соблюдения требований законодательства о рекламе проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 20 августа 2015 года, которым зафиксировано, что в подъезде жилого дома по ул. Свободы, д. 76, в котором проживает заявитель буклетов «Красное Белое» не обнаружено.
С учетом изложенного, по результатам проведенной проверки ООО «Бриз» факт распространения в почтовые ящики жилого дома № 76 по ул. Свободы в городе Челябинске рекламы алкогольной продукции магазина «Красное Белое» (г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 71 «А») не установлен, в связи с чем отсутствуют документы, подтверждающие признаки нарушения части 2.1. статьи 21 Федерального закона «О рекламе» не подтвердились.
Подпись лица, проводившего проверку:
<…> ____________________
С актом проверки ознакомлен, копию акта получил:__________________________ ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
проверяемого лица, дата)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________