База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 18-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

20 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Семёнова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

рассмотрев дело № 18-04/14 по признакам нарушения ОАО «Челябэнергосбыт» (454091, г. Челябинск, ул. Российская, д. 260) ч. 1 ст. 10, в т.ч. п. 4 ч. 1 ст. 10

Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), установила необходимость получения дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 18-04/14.

2. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, ООО «Электросети», ООО «Тепловодоканал».

3. Назначить рассмотрение дела № 18-04/14 на 10 февраля 2015 года на 14.00 часов по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

4. ОАО «Челябэнергосбыт» обеспечить явку представителя на заседание Комиссии и представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копии документов на оплату электроэнергии, выставленных вами в период с января по апрель 2014 года Управляющим компаниям, расположенным и осуществляющим деятельность на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области и физическим лицам, проживающим на данной территории (в т.ч. физическим лицам проживающим по адресам: дома № 41, 51, 53, 55, 74, 80, 83, 84, 85, 114, 116 по ул. Дзержинского, дома № 7, 22, 23, 27, 32, 53, 68 по ул. Кутузовых, дом № 14 по ул. Кутузова, дом № 3 по ул. О. Кошевого, дом № 14 по ул. Ульяны Громовой, дома № 40 и 42 по ул. Фрунзе п. Катавка г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области; дом № 2 по ул. Мишенева, дом № 27 по ул. Крылова, дом № 22 «А» и 43 по ул. Глинки, дома № 35, 38 по ул. Коммунистическая, дома № 14, 15, 40, по ул. С.Лазо, дома № 21 и 45 по Гагарина, дом № 4 «А» по ул. Крылова, дом № 15 по ул. Суворова, дом № 2 по ул. Радищева, дом № 17 по ул. Интернациональная, дом № 17 по ул. Гайдара п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области), с приложением доказательств их оплаты;

2) копии документов на оплату электроэнергии, выставленных вами в период с января по апрель 2014 года социальным объектам (школы, детские сады, поликлинники и др.), расположенным и осуществляющим деятельность на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Челябинской области, с приложением доказательств их оплаты;

3) информацию об общем количестве документов на оплату электроэнергии, выставленных вами в период с января по апрель 2014 года Управляющим компаниям и социальным объектам (школы, детские сады, поликлинники и др.), расположенным и осуществляющим деятельность на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Челябинской области, и физическим лицам, проживающим на данной территории, а также информацию об общем количестве указанных платежных документов, по которым произведена своевременная оплата;

4) доказательства факта предложения вами ООО «Бакальское рудоуправление» выполнить ограничение в своих сетях самостоятельно до момента его введения ОАО «МРСК Урала» 24.03.2014 (в случае их приобщения в материалы дела ранее - укажите наименование и реквизиты данных документов);

5) информацию об объеме введенного на объекты электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» 24.03.2014 ограничения режима энергопотребления (полное/частичное, до уровня технологической и аварийной брони/ ниже уровня технологической и аварийной брони);

6) иные документы, пояснения, переписку, информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленных, при наличии.

5. ООО «Бакальское рудоуправление» обеспечить явку представителя на заседание Комиссии представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие сведения и документы:

1) доказательства фактов технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.) - по десяти указанным объектам;

2) информацию об общем количестве количестве транзитных потребителей (многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области, присоединенных к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства, через которые осуществляется их электроснабжение;

3) информацию об объеме введенного на объекты электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» 24.03.2014 ограничения режима энергопотребления (полное/частичное, до уровня технологической и аварийной брони/ ниже уровня технологической и аварийной брони);

4) иные документы, пояснения, переписку, информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленных, при наличии.

6. представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копию договора энергоснабжения принадлежащего Вам жилого дома;

2) копии платежных документов на оплату электроэнергии, выставленных Вам со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» в период с января по апрель 2014 года, с приложением доказательств их оплаты;

3) копии документов о технологическом присоединении принадлежащего Вам жилого дома к электрической сети (в том числе копию акта разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности);

7. ООО «Электро-транспорт» представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие сведения и документы:

1) информацию о наличии/отсутствии технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии

технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.);

2) в случае положительного ответа на вопрос, изложенный в п. 1 настоящего определения, представьте доказательства фактов технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам

электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.) - по десяти указанным объектам;

3) информацию о наличии/отсутствии у вас сведений о факте транзита электроэнергии через ПС «Шахтная» в многоквартирные и индивидуальные жилые дома, социальные объекты (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенные на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) иные документы, пояснения, переписку, информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленных, при наличии.

8. ООО «Электросети» представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие сведения и документы:

1) информацию о наличии/отсутствии технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.);

2) в случае положительного ответа на вопрос, изложенный в п. 1 настоящего определения, представьте доказательства фактов технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.) - по десяти указанным объектам;

3) информацию о наличии/отсутствии у вас сведений о факте транзита электроэнергии через ПС «Шахтная» в многоквартирные и индивидуальные жилые дома, социальные объекты (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенные на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) иные документы, пояснения, переписку, информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

9. ОАО «МРСК Урала» представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие сведения и документы:

1) информацию о наличии/отсутствии технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности

энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.);

2) в случае положительного ответа на вопрос, изложенный в п. 1 настоящего определения, представьте доказательства фактов технологического присоединения (непосредственного либо опосредованного) к принадлежащим вам объектам электросетевого хозяйства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, социальных объектов (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенных на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (копии актов разграничения балансовой принадлежности энергопринимающих установок и эксплуатационной ответственности; копии технических условий, копии актов об осуществлении технологического присоединения, схем электроснабжения и др.) - по десяти указанным объектам;

3) информацию о наличии/отсутствии у вас сведений о факте транзита электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» (ПС «Шахтная») в многоквартирные и индивидуальные жилые дома, социальные объекты (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенные на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) информацию об объеме введенного на объекты электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» 24.03.2014 ограничения режима энергопотребления (полное/частичное, до уровня технологической и аварийной брони/ ниже уровня технологической и аварийной брони), с приложением документального подтверждения;

5) информацию о том, уведомляли ли вы ОАО «Челябэнергосбыт» до момента реализации 24.03.2014 мер по отключению от электроснабжения ПС «Шахтная» о факте транзита через нее электроэнергии в многоквартирные и индивидуальные жилые дома, социальные объекты (школ, детских садов, поликлинник и др.), расположенные на территории п. Катавка и п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области, и о том, что введение режима ограничения энергопотребления на ПС «Шахтная» может привести к ограничению/прекращению подачи электроэнергии указанным транзитным потребителям, с приложением документального подтверждения;

6) в случае отрицательного ответа на вопрос, изложенный в п. 5 настоящего определения, приведите правовое обоснование причин вашего бездействия по сообщению в ОАО «Челябэнергосбыт» указанной информации;

7) информацию о том, предпринимались ли вами попытки по разработке и реализации до момента введения 24.03.2014 ограничения режима энергопотребления ПС «Шахтная» дополнительных организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении ООО «Бакальское рудоуправление» при обеспечении поставки электрической энергии его транзитным потребителям без ограничения режима их потребления, с приложением документального подтверждения;

8) в случае отрицательного ответа на вопрос, изложенный в п. 7 настоящего определения, приведите правовое обоснование причин вашего бездействия по разработке и реализации указанных дополнительных организационно-технических мер;

9) иные документы, пояснения, переписку, информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

10. ООО «Тепловодоканал» представить в срок до 12 января 2015 года в Челябинское УФАС России следующие сведения и документы:

1) информацию о том, была ли прекращена работа принадлежащей вам котельной, расположенной в д. 1 «А» по ул. Котовского п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области, в результате ограничения ОАО «Челябэнергосбыт» режима энергопотребления объектов электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» (ПС «Шахтная») 24.03.2014, через которые осуществляется транзит электроэнергии на принадлежащую вам котельную;

2) в случае положительного ответа на вопрос, изложенный в п. 5 настоящего определения, представьте информацию по факту наличия/отсутствия у потребителей ресурса, вырабатываемого вами посредством котельной, расположенной в д. 1 «А» по ул. Котовского п. Рудничный г. Бакала Саткинского муниципального района Челябинской области, задолженности по его оплате по состоянию на март 2014 года;

3) иную информацию, пояснения, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, в т.ч. информацию по факту ущемления ваших интересов и наступления неблагоприятных последствий в результате действий ОАО «Челябэнергосбыт» по прекращению энергоснабжения объектов электросетевого хозяйства ООО «Бакальское рудоуправление» (ПС «Шахтная»), через которые осуществляется транзит электроэнергии на принадлежащую вам котельную.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью

и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

 

Непредставление запрашиваемых документов и информации в указанный срок по требованию Челябинского УФАС России, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии

Е.Г. Семёнова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова