База решений
и правовых актов

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 19-07/18

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ

ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«07» марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

В связи с наличием в действиях Управления культуры Администрации города Челябинска (далее – Управление) по:

- включению в пункт 17 Устава Муниципального автономного учреждения «Привокзальная площадь» (далее - МАУ «Привокзальная площадь», Учреждение) видов деятельности, не предусмотренных для целей его создания (деятельность в сфере культуры), в том числе такие виды деятельности, как предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений; услуги общественного туалета; информационно-рекламная деятельность; деятельность ярмарок и парков с аттракционами; предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом; розничная торговля; организация мест стоянок для посадки-высадки пассажиров легкового такси, автопарковок, автостоянок на территории города; эксплуатация гаражей, стоянок, парковок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.; эксплуатация автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, что приводит (может привести) к созданию дискриминационных условий, в том числе посредством предоставления преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – МАУ «Привокзальная площадь»;

- наделению МАУ «Привокзальная площадь» посредством включения в пункт 17 Устава Учреждения видов деятельности: управление недвижимым имуществом; предоставление имущества (части имущества) в пользование, в аренду или по иным договорам, предусматривающим переход прав владения (пользования) в отношении имущества; организация площадок и мест мелкорозничной торговой сети и услуг населению (лотки, палатки, торговые автоматы, трейлеры и иные подобные объекты) на территории города; обеспечение безопасности на территории, на которой предоставляются муниципальные услуги функциями органа местного самоуправления,

признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частями 1 (в том числе пункт 8), 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Управление о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно в срок до 14.05.2018:

1) исключить из пункта 17 Устава МАУ «Привокзальная площадь» виды деятельности, несоответствующие целям его создания (деятельность в сфере культуры), в том числе такие виды деятельности, как предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений; услуги общественного туалета; информационно-рекламная деятельность; деятельность ярмарок и парков с аттракционами; предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом; розничная торговля; организация мест стоянок для посадки-высадки пассажиров легкового такси, автопарковок, автостоянок на территории города; эксплуатация гаражей, стоянок, парковок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.; эксплуатация автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений (подпункты 3, 6-13);

2) привести пункт 17 Устава МАУ «Привокзальная площадь» в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе путем указания в Уставе Учреждения видов деятельности, соответствующих деятельности в сфере культуры, и с использованием имущества, предоставленного Учреждению во владение и пользование;

3) прекратить наделение МАУ «Привокзальная площадь» функциями органа местного самоуправления, в том числе путем исключения из Устава Учреждения видов деятельности, которые относятся к функциям органа местного самоуправления, в том числе распоряжение муниципальным имуществом, организация торговли, обеспечение безопасности на территории, на которой предоставляются муниципальные услуги (подпункты 1, 2, 4, 5 пункта 17).

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приведение Устава МАУ «Привокзальная площадь» в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе исключение из Устава Учреждения видов деятельности, не соответствующих деятельности в сфере культуры).

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.