Решение б/н Акт проверки № 19 от 3 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«27» января 2016 года
г. Челябинск
АКТ ПРОВЕРКИ № 19
В целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании статей 33-35 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»), распоряжения заместителя руководителя - начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…> от 28.12.2015 № 19 «О проведении внеплановой документарной проверки» проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Выбери радио» (ОГРН 1067746647650, ИНН 7708600939, юридический адрес:105066, г. Москва, ул. Ольховская, д. 45, стр. 1, офис 4, Челябинский филиал по адресу: 454005, г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 4) (далее – ООО «Выбери радио»).
Продолжительность проверки: с 18 января 2016 года по 12 февраля 2016 года (двадцать рабочих дней) включительно.
Место проведения проверки: 454111, г. Челябинск, пр. Ленина, 59.
Акт составлен: <…>
Копия распоряжения о проведении проверки и запроса о представлении документов направлены ООО «Выбери радио» почтовым отправлением по адресам: 105066, г. Москва, ул. Ольховская, д. 45, стр. 1, офис 4 и 454005, г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 4, а также на электронную почту <…> .
Лицо, проводившее проверку: <…>, главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, служебное удостоверение № 11167 от 25 августа 2014 года.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение требований ООО «Выбери радио» законодательства о рекламе.
Основанием для проведения проверки явилось поступление в Челябинское УФАС России заявления физического лица о распространении на радиостанции «Ретро FM» рекламы биологически активной добавки под наименованием «ТЕСТОГЕНОН».
В ходе проведения проверки у ООО «Выбери радио» были запрошены следующие документы (информация):
1. Свидетельство о регистрации средства массовой информации.
2. Положение о Челябинском филиале ООО «Выбери радио».
3. Документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Выбери радио» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и т.п.).
4. Лицензию на вещание радиостанции «Ретро FM» (в том числе на территории города Челябинска и Челябинской области).
5. Письменные сведения о средней численности работников ООО «Выбери радио» за предшествующий календарный год.
6. Письменные сведения о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или письменные сведения о балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
7 Договор на изготовление и размещение на радиостанции «Ретро FM» рекламы биологически активной добавки с наименованием «ТЕСТОГЕНОН» (со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями).
8. Документы, представленные рекламодателем на биологически активную добавку с наименованием «ТЕСТОГЕНОН» (свидетельство о регистрации БАД, сертификат, экспертное заключение, заключение Роспотребнадзора и т.д.).
9. Согласованный текст рекламы на бумажном носителе. Если согласование осуществлялось посредством электронной почты представить переписку по электронной почте, позволяющую установить отправителя и адресата, а также содержание рекламы.
10. Аудиозапись с рекламой биологически активной добавки с наименованием «ТЕСТОГЕНОН».
11. Медиа-план трансляции рекламы биологически активной добавки с наименованием «ТЕСТОГЕНОН» на радиостанции «Ретро FM».
В ходе проведения проверки ООО «Выбери радио» представлены письменные объяснения о том, что владельцем лицензии на осуществление радиовещания радиоканала «Ретро FM» на территории Челябинска и Челябинской области является ООО фирма «Урал-ТР».
В объяснениях ООО фирма «Урал-ТР» исх. № 01 от 18.01.2016 указало следующее.
ООО фирма «Урал-ТР» имеет лицензию на осуществление радиовещания серия РВ № 17562 от 18 января 2011 года в соответствии с которой осуществляет распространение радиопрограммы «Ретро ФМ Челябинск» (18 часов в неделю) и радиопрограммы «Ретро FM» (150 часов в неделю).
Учредителем и изготовителем радиопрограммы (СМИ) «Ретро FM» является АО «Радио Ретро».
ООО фирма «Урал-ТР» осуществляет ретрансляцию радиопрограммы «Ретро FM» на основании договора № Челябинск/13/01-Ф2 от 01 ноября 2012 года, заключенного с АО «Радио Ретро». Рекламный ролик с информацией о биологически активной добавке «ТЕСТОГЕНОН» выходил в составе федерального рекламного блока, являющегося частью радиопрограммы «Ретро FM». По условиям договора федеральный рекламный блок, как и весь радиоканал «Ретро FM» является обязательным для ретрансляции ООО фирма «Урал-ТР» без изменения. Вся информация и необходимый комплект документов, относящийся к радиопрограмме и размещению в эфире радиопрограммы «Ретро FM» рекламной информации о биологически активной добавке под наименованием «ТЕСТОГЕНОН» находятся в распоряжении АО «Радио Ретро» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д. 21, стр. 5.
Исследование материалов показало следующее.
Согласно лицензии на осуществление радиовещания серия РВ № 17562 от 18 января 2011 года ООО фирма «Урал-ТР» осуществляет эфирное вещание радиопрограмм «Ретро ФМ Челябинск» и «Ретро FM».
В соответствии с приложением № 3 к лицензии территория вещания г. Челябинск
Поскольку деятельность по осуществлению радиовещания радиопрограмм «Ретро ФМ Челябинск» и «Ретро FM» на территории города Челябинска осуществляет ООО фирма «Урал-ТР», по результатам проверки в действиях ООО «Выбери радио» признаки нарушения рекламного законодательства не выявлены.
Как следует из объяснений ООО фирма «Урал-ТР» реклама биологически активной добавки «ТЕСТОГЕНОН» выходила в составе федерального рекламного блока радиопрограммы «Ретро FM», изготовителем которой является АО «Радио Ретро» (г. Москва, ул. Станиславского, д. 21, стр. 5).
В связи с тем, что реклама биологически активной добавки «ТЕСТОГЕНОН» размещалась в составе федерального рекламного блока радиопрограммы «Ретро FM» материалы подлежат направлению в Федеральную антимонопольную службу для рассмотрения на предмет наличия нарушения в действиях лиц, размещающих рекламу в эфире радиопрограмм «Ретро ФМ Челябинск» и «Ретро FM», трансляцию которых осуществляет «АО «Радио Ретро» (г. Москва, ул. Станиславского, д. 21, стр. 5) признаков нарушения рекламного законодательства.