База решений
и правовых актов

ИП <…>

Для сведения:

ООО «ЛЕГИСТКО»

ООО «ВЕСТА»

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 05-04/2024

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ

НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

05 марта 2024 года                                                                                                                      г. Челябинск

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) выявлен факт выдачи поисковыми системами Яндекс, Goggle по запросу «Челябинский областной суд» результата поиска:

«Челябинский областной суд на портале Сhel-oblsud.ru ... chel-oblsud.ru https://chel-oblsud.ru Телефон: 7 (351) 239-26-20, 7 (351) 239-28-24. Адрес: 454006, г. Челябинск, ул. Труда, 34. E-mail: info@court.uu.ru, chel_os@court.uu.ru».

Специалистами Челябинского УФАС России осуществлен осмотр Интернет-ресурса https://chel-oblsud.ru, в результате которого установлено следующее.

1) На главной странице сайта https://chel-oblsud.ru присутствует информация:

«Горячая линия по правовым вопросам 8 800 301 72 65 Нужна консультация? Перезвоним»;

 

Здесь же размещены разделы: «Новости», «Практика», «Апелляционные жалобы», «Реквизиты госпошлины», «Районные и городские суды», «Калькулятор», «Информация». Также размещены фотографии суда со сведениями «Челябинский областной суд». Ниже размещена, в том числе информация:

«Для обеспечения своевременной регистрации граждан, явившихся на судебные заседания, приёмная суда работает с 8.30, без обеда»;

«Телефон: 7 (351) 239-26-20, 7 (351) 239-28-24, Адрес: 454006, г. Челябинск, ул. Труда, 34, E-mail: info@court.uu.ru, chel_os@court.uu.ru, официальный сайт: http://oblsud.chel.sudrf.ru»;

«График работы суда, пн 09:00-18:00 13:00-13:45, вт 09:00-18:00 13:00-13:45, ср 09:00-18:00 13:00-13:45, чт 09:00-18:00 13:00-13:45, пт 09:00-16:45 13:00-13:45, сб вых. Вс вых»;

«Контактные телефоны. Приемная суда 8 (351) 239-26-20 каб. 122, вход через 1 подъезд. Канцелярия присяжных 8 (351) 239-28-12 каб. 140 (в служебной части здания), вход через 2 подъезд. Пресс служба 8 (351) 239-26-60 сот. 8-900-068-01-53 e-mail: prohorova@court.uu.ru, press@court.uu.ru . Отдел кадров8 (351) 239-26-03 каб. 257 (в служебной части здания), вход через 2 подъезд. Номера залов судебных заседаний, оборудованных системами ВКС: 130,138, 202, 205, 207, 218, 221, 223, 227, 307, 308, 323, 348. Номера телефонов(факсов) ведомственной сети ВКС: 6740002, 6740017, 6740196, 6740195, 6740197, 6740198, 6740199. Контактные данные: Отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам. Понедельник — Пятница (351) 239-28-36, (351) 239-27-74. Лица ответственные за техническое обеспечение ВКС: <…>

«Челябинский областной суд — высший федеральный орган судебной власти в Челябинской области, подчиняется Верховному суду РФ и является частью системы судов общей юрисдикции. Для районных судов общей юрисдикции является кассационной инстанцией, а также для мировых судей по Челябинской области является надзорной инстанцией. Ему подчиняются 49 районных судов и 181 мировых судей».

2) Также на главной странице сайта chel-oblsud.ru присутствует информация:

«На сайте сhel-oblsud.ru можно ознакомиться с примерами судебной практики районных, городских и областных судов, вышестоящих судов кассационной и надзорной инстанций. Предоставлены образцы процессуальных документов. Можно задать вопрос юристу. Размещены схемы проезда, часы приема суда. Предоставлены контактные данные районных и городских судов области. Проводится опрос о работе сайта»;

«Внимание! В настоящий момент сайт «Сhel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области» находится в разработке и текстовом наполнении. Не является официальным сайтом Челябинского областного суда. Размещенные сведения: номера телефонов, иные контакты, взяты из открытых источников и носят строго информационный характер для удобства посетителей сайта».

3) Также на сайте chel-oblsud.ru в разделе «Информация» размещены сведения:

«Обратная связь» содержащая, в том числе информацию:

«Электронная почта Челябинского областного суда. E-mail: info@court.uu.ru, chel_os@court.uu.ru. Вопросы и пожелания по работе сайта отправляйте на e-mail: info@chel-oblsud.ru. Мы обязательно вам ответим. Задать вопрос юристу можно в форме ниже…Политика обработки персональных данных… 8.6. Пользователь имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных в Компании, для чего вправе направить письменный запрос с пометкой «запрос информации о порядке обработки персональных данных» на адрес: ООО «ВЕСТА» (ИНН: 9701207095, адрес: 101000, РОССИЯ, Г МОСКВА, ПЕР АРХАНГЕЛЬСКИЙ, Д 11/16, СТР 1 П.2/П, КОМ. 12., ООО «ЛЕГИСТКО» ИНН: 9704180691, ОГРН: 1227700797664… 3) Оператор, которому дается согласие: ООО «ВЕСТА» (ИНН: 9701207095, адрес: 101000, РОССИЯ, Г МОСКВА, ПЕР АРХАНГЕЛЬСКИЙ, Д 11/16, СТР 1 П.2/П, КОМ. 12), ООО «ЛЕГИСТКО» ИНН: 9704180691, ОГРН: 1227700797664… 4) сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных: www.legistco.ru; 5) цели обработки персональных данных: A. направления консультаций, ответов, обратившимся лицам с помощью средств связи и указанных ими контактных данных; B. сбор, качественный и количественный анализ и обезличенное обобщение в виде статистических отчетов информации о посещаемости Веб-сайта и запрашиваемых консультациях; C. проведение мероприятий и исследований, направленных на улучшение качества предоставляемых консультаций; продвижение товаров и услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальными потребителями с помощью средств связи; D. продвижения услуг Компании на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью Формы; E. коммуникации с Пользователем, когда пользователь обращается к Компании, в том числе по электронной почте, по телефону, по адресу, через Форму; F. выполнения полномочий и обязанностей, возложенных на Компанию законодательством Российской Федерации».

«Контакты» содержащая, в том числе информацию: редакция «Интернет журнал «Chel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области. Предложения и пожелания по работе сайта, просьба отправлять на e-mail: info@chel-oblsud.ru».

 

4) На сайте chel-oblsud.ru размещены документы:

Пользовательское соглашение

Политика конфиденциальности

Согласие на обработку персональных данных

Пользовательское соглашение на использование веб-сайта «Chel-oblsud.ru» содержит, в том числе следующую информацию:

«Внимание! Оставляя заявку на получение бесплатной юридической консультации (далее – «Запрос Клиента», «Заявка на оказание содействия в получении юридических услуг»)….».

Согласно пользовательскому соглашению на использование веб-сайта «Chel-oblsud.ru» оно заключено между администрацией веб-сайта «Chel-oblsud.ru» (далее — «Агент») и Вами — пользователем Веб-сайта (далее — «Клиент») и устанавливает условия получения Клиентом содействия в получении юридических услуг и использование иного функционала Веб-сайта «Chel-oblsud.ru».

В силу условий пользовательского соглашения:

2.1. Агент обязуется оказывать Клиенту услуги по содействию в получении последним юридических услуг в объеме, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

2.2. В рамках оказания услуг по содействию в получении Клиентом юридических услуг Агент совершает следующие действия:

2.2.1. получает от Клиентов Контактную информацию;

2.2.2. осуществляет поиск Партнеров и формирует их реестр;

2.2.3. заключает с Партнерами договоры, предусматривающие оказание юридических услуг Клиентам или организацию их оказания;

2.2.4. определяет соответствие Запросов Клиентов специализации и условиям работы Партнеров;

2.2.5. передает полученную Контактную информацию соответствующим Партнерам в целях их дальнейшего взаимодействия по вопросу оказания последними юридических услуг либо организации их оказания в отношении Клиента и/или указанных им лиц;

2.2.6. Агент вправе по своему усмотрению совершать иные действия, необходимые для оказания услуг по содействию в получении Клиентом юридических услуг.

Политика конфиденциальности содержит, в том числе следующую информацию:

«ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАТОРА ВЕБ-САЙТА «Chel-oblsud.ru» В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ….»;

«2.1. Главная цель при сборе персональных данных — предоставление информационных, консультационных услуг Пользователям…»;

«3.1. Пользователь даёт согласие на обработку своих персональных данных путём регистрации на Сайте или отправки заявки…».

«3.4. С согласия субъектов персональных данных и в целях исполнения взятых перед субъектами гражданско-правовых обязательств Компания передает персональные данные следующим лицам, оказывающим либо организующим оказание субъектам персональных данных юридических услуг:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕГИСТКО» (ИНН 9704180691), адрес: Российская Федерация, 121069, МОСКВА Г, УЛ.ПОВАРСКАЯ, дом 8/1, корп. 1, стр ПОМ.16/2, КОМ. 6»;

«7.4. Все предложения или вопросы по поводу настоящей Политики Пользователь вправе направлять администрации через Сайт или по адресу: info@chel-oblsud.ru...».

Согласие на обработку персональных данных содержит, в том числе следующую информацию:

«Целью предоставления мною персональных данных для последующей обработки их Компанией является получение информационных, консультационных услуг».

ООО «Регистратор доменного имени РЕГ.РУ» в письменных пояснениях вх. № 9493-ЭП/23 от 18.07.2023 по запросу Челябинского УФАС России указало, что администратором доменного имени chel-oblsud.ru с 11.08.2022 является гр. <…>, <…>года рождения, зарегистрированный <…>

По сведениям из ЕГРЮЛ <…> (<…>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю 05.09.2019, адрес его электронной почты oleg-rosl@bk.ru.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП <…> является 63.91 Деятельность информационных агентств.

Дополнительные виды деятельности:

63.11 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность;

63.11.1 Деятельность по созданию и использованию баз данных иинформационных ресурсов;

63.12 Деятельность web-порталов;

63.12.1 Деятельность сетевых изданий;

63.99 Деятельность информационных служб прочая, не включенная в другие группировки;

68.10 Покупка и продажа собственного недвижимого имущества;

68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом;

68.31 Деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе;

69.10 Деятельность в области права;

73.11 Деятельность рекламных агентств;

73.12 Представление в средствах массовой информации.

 

По сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ЛЕГИСТКО» ОГРН 1227700797664, ИНН 9704180691, КПП 772601001 зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной

налоговой службы № 46 по г. Москве, дата регистрации 25.11.2022, юридический адрес: 117638, Россия, город Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Нагорный, Электролитный проезд, д. 16, к.4, помещение 2/1, адрес электронной почты MMVALEXANDRA@GMAIL.COM.

Директор и учредитель общества <…>

Основным видом деятельности общества является: 63.12 Деятельность web-порталов.

Дополнительные виды деятельности, в том числе:

63.91 Деятельность информационных агентств;

69.10 Деятельность в области права.

По сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ВЕСТА» ОГРН 1227700303093, ИНН 9701207095, КПП 770101001, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, дата регистрации: 26.05.2022, юридический адрес: 105066, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Доброслободская, д. 7/1, стр.3, помещение 2/2, адрес электронной почты SUPPORT@M-TH.RU.

Генеральный директор и учредитель общества <…>

Основным видом деятельности общества является 63.12 Деятельность web-порталов.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Из определения недобросовестной конкуренции, содержащегося в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, следует, что для признания действий недобросовестной конкуренцией они должны одновременно соответствовать нескольким условиям, а именно:

- совершаться хозяйствующими субъектами (группой лиц) - конкурентами;

- быть направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;

- противоречить законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- причинить или быть способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанести ущерб его деловой репутации (причинение вреда).

В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

В соответствии со статьей 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции.

Официальный сайт Челябинского областного суда http://oblsud.chel.sudrf.ru.

Доменное имя chel-oblsud.ru сходно с доменным именем oblsud.chel.sudrf.ru в части использования слов и словосочетаний «chel», «oblsud», «oblsud.ru».

Тег — это ключевое слово, которое позволяет найти конкретный материал и кратко передает его суть, то есть указатель интересующей информации. Главная их ценность в том, что посетитель сайта может кликнуть по любому тегу и увидеть список всех статей на сайте, в которых он встречался. По сути, это инструмент классификации информации.

В тегах Интернет сайта chel-oblsud.ru использовано ключевое слово (словосочетание) «Челябинский областной суд».

Законного интереса в использовании в доменном имени chel-oblsud.ru слов и словосочетаний «chel», «oblsud», «oblsud.ru», в тегах Интернет-сайта chel-oblsud.ru ключевого слова (словосочетания) «Челябинский областной суд» у ИП Рослякова О.В. не имеется, поскольку Интернет-ресурс chel-oblsud.ru не имеет отношения к деятельности Челябинского областного суда и к официальному Интернет-ресурсу oblsud.chel.sudrf.ru.

Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.

В доменном имени chel-oblsud.ru и тегах Интернет-ресурса chel-oblsud.ru используются средства индивидуализации (обозначения) судебного органа - «Челябинский областной суд», «chel», «oblsud», «oblsud.ru», что может указывать на нарушение исключительных прав последнего на данное обозначение и вводить потребителей в заблуждение относительно того, что они находятся на странице официального сайта Челябинского областного суда, что содержит признаки нарушения статьи 14.2, 14.8 Федерального закона «О недобросовестной конкуренции».

Присутствующая на сайте chel-oblsud.ru информация о графике работы суда, с контактными телефонами, сведениями о руководстве, структуре суда и т.д., разделами «Новости», «Практика», «Апелляционные жалобы», «Реквизиты госпошлины», «Районные и городские суды», «Калькулятор» также создает впечатление о том, что пользователь находится на сайте Челябинского областного суда.

Усиливает впечатление фотография здания Челябинского областного суда на главной странице сайта и то, что указанная главная страница содержит большую (значительную, основную) часть информации именно об указанном судебном органе.

Содержанием главной страницы сайта chel-oblsud.ru потребители могут быть введены в заблуждение относительно Исполнителя услуг и полагать, что указанный Интернет-ресурс имеет отношение к деятельности Челябинского областного суда и по телефону 8 800 301 72 65 они обращаются именно к консультантам Челябинского областного суда, что не соответствует действительности и содержит признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Сведения о том, что «chel-oblsud.ru не является официальным сайтом Челябинского областного суда», «Внимание! В настоящий момент сайт «Сhel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области» находится в разработке и текстовом наполнении. Размещенные сведения: номера телефонов, иные контакты, взяты из открытых источников и носят строго информационный характер для удобства посетителей сайта» размещены на Интернет-ресурсе chel-oblsud.ru после всех сведений о контактах, руководстве, структуре суда и т.д. и не каждый пользователь ее увидит.

Само по себе словосочетание «судебный гид Челябинской области» упоминается всего пару раз на главной странице сайта и разделе «Информация».

При этом, присутствующие на сайте chel-oblsud.ru сведения «Судебный гид Челябинской области» не соответствуют природе услуг фактически оказываемых посредством сайта chel-oblsud.ru.

Гид — проводник, экскурсовод, сопровождающий туристов или экскурсантов и объясняющий осматриваемые ими достопримечательности. Гид — справочник, путеводитель по достопримечательным местам, выставкам, музеям, иногда — название библиографических указателей.

По сути задача судебного гида по Челябинской области предоставить необходимую справочную информацию о судебных органах по Челябинской области.

Однако посредством сайта chel-oblsud.ru фактически осуществляется сбор базы потенциальных клиентов и их контактов в целях оказания юридических услуг и оказываются юридические услуги по правовым вопросам по телефону 8 800 301 72 65, что подтверждается пользовательским соглашением на использование веб-сайта «Chel-oblsud.ru», политикой конфиденциальности и т.д., где указаны сведения об исполнителях данных услуг ООО «ЛЕГИСТКО», ООО «ВЕСТА».

Изложенное позволяет сделать выводы, что посредством сайта chel-oblsud.ru фактически осуществляется сбор базы потенциальных клиентов и их контактов в целях оказания юридических услуг.

Так, согласно понятию «лидогенерация» - это сбор базы потенциальных клиентов и их контактов. В данном случае, администратор сайта может совершать действия по «лидогенерации» с использованием телефонного номера 8 800 301 72 65, с использованием наименования судебного органа, в данном случае - Челябинский областной суд. Потребители, увидев информацию о Челябинском областном суде и номер телефона 8 800 301 72 65 с большей вероятностью воспользуются услугами консультирования по данному телефону.

Таким образом, фактическое предназначение сайта сhel-oblsud.ru иное в отличие от «судебного гида».

Присутствующие на сайте chel-oblsud.ru сведения: «Судебный гид Челябинской области» не соответствуют фактической природе предлагаемых услуг посредством сайта chel-oblsud.ru и содержат признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Присутствующие на сайте chel-oblsud.ru сведения «Контакты редакции», «Интернет журнал «Chel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области» также не соответствуют природе услуг фактически оказываемых посредством сайта chel-oblsud.ru.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»:

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Сведения о регистрации в качестве периодического печатного издания - журнала «Chel-oblsud.ru» отсутствуют.

Сведения о регистрации в качестве сетевого издания сайта chel-oblsud.ru отсутствуют.

Слова «Контакты редакции», «Интернет журнал «Chel-oblsud.ru» могут ввести пользователей также в заблуждение и относительно регистрации в качестве электронного СМИ журнала «Chel-oblsud.ru» и статуса Исполнителя услуг и содержат признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Таким образом, в зависимости от ключевого слова при запросе в поисковых системах, тегах и страницы сайта, места размещения информации на сайте chel-oblsud.ru и ознакомления с ней пользователями, последние одновременно могут полагать, что они находятся:

на главной странице официального сайта Челябинского областного суда за счет большого объема информации об указанном судебном органе, его структуре, сотрудниках и т.д.;

на сайте зарегистрированного интернет журнала «Chel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области» за счет указания слов «Журнал», «редакция» и т.д.;

на сайте информационного справочника по судебным органам Челябинской области за счет указания словосочетания «Судебный гид», что не соответствует действительности и не нашло своего документального подтверждения.

В силу пункта 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.08.2010 №18026, далее – Порядок) по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.6 настоящего Порядка.

Согласно пункту 10.6 Порядка анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

б) определение продуктовых границ товарного рынка. Определение продуктовых границ товарного рынка может производиться исходя из предмета договоров, заключаемых хозяйствующим субъектом (в том числе в отношении которого поданы в антимонопольный орган заявление, материалы) по поводу товара, предлагаемого им к продаже;

в) определение географических границ товарного рынка;

г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.

Временной интервал исследования товарного рынка определен с 01.01.2023 до 04.03.2024.

Продуктовые границы рынка установлены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ИП Рослякова О.В. Деятельность в области права.

Продуктовые границы товарного рынка, в данном случае 69.10 Деятельность в области права.

Географические границы рынка - Российская Федерация, в том числе Челябинская область. Место совершения действий – Интернет-ресурс с доменным именем .ru, то есть в зоне RU.

Рассматриваемые действия непосредственно затрагивают потенциальных пользователей сайта chel-oblsud.ru, находящихся на территории Челябинской области, по подведомственности Челябинского областного суда и могут не иметь значения для потребителей в других регионах РФ, которые имеют иную судебную подведомственность.

При этом, как усматривается из ЕГРЮЛ и ИГРИП, ИП <…> зарегистрирован и проживает на территории <…> ; ООО «ЛЕГИСТКО», ООО «ВЕСТА» осуществляют деятельность в городе Москве, однако для привлечения внимания пользователей используется информация о судебном органе иного региона, а именно о Челябинском областном суде и его средствах индивидуализации.

По данным программы 2ГИС.Челябинск по запросу «Информационные агентства» выдан результат поиска 9 организаций. В частности:

Аргументы и Факты, информационное агентство. Российская улица, 67, тел. +7 (351) 267-20-70, http://chel.aif.ru;

Базы данных 2ГИС-возможности для бизнеса. тел. 8-800-2003-600 (единая справочная) http://www.content.2gis.ru;

Доступ, информационное агентство. ул.Советская, 38, http://www.dostup1.ru;

Интерфакс-Урал, информационное агентство. Ленина проспект, 55а - 1202 офис; 12 этаж. тел. +7 (351) 245-42-46, тел. +7 (351) 245-42-47, http://interfax-russia.ru;

Полит 74, Воровского улица, 61Б - 9 офис; 3 этаж, тел. +7 (351) 777-40-80, http://www.polit74.ru;

Служба информации, ООО, Чоппа улица, 1, тел. +7 (351) 776-57-63;

Техно-magazine, информационный портал, Степана Разина улица, 3 - 604/2 офис; 6 этаж, тел. +7 (351) 729-90-88, http://www.t-magazine.ru.

Таким образом, рынок информационных агентств на территории Челябинской области является конкурентным.

По данным программы 2ГИС.Челябинск по запросу «юридические услуги» выдан результат поиска: 1000 организаций. В частности:

Перегонцев и партнеры, юридическое бюро;

Центр права и оценки, юридическая консультация;

Центурион, юридическая компания;

-ФИЛАТОВ И ПАРТНЕРЫ, коллегия адвокатов и т.д.

Таким образом, рынок деятельность в области права на территории Челябинской области является конкурентным.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу указанных положений ИП Росляков О.В. и данные лица являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность на одном товарном рынке (деятельность в области права) в пределах одних географических границ Российская Федерация, в том Челябинская область, следовательно, являются конкурентами по отношению друг к другу.

Добросовестность (добропорядочность) позволяет установить, осуществлено ли рассматриваемое поведение в допустимых пределах осуществления гражданских прав; выход за допустимые пределы будет рассматриваться в качестве недобросовестного (недобропорядочного).

Разумность позволяет установить соответствие поведения определенного хозяйствующего субъекта деперсонализированным стандартам ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота; очевидное отклонение поведения такого участника будет свидетельствовать о неразумности.

Справедливость означает наличие равных возможностей для участия в гражданском обороте; несправедливость будет выражаться в создании необоснованных условий реализации контрагентами своих гражданских прав.

Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В действиях ИП <…>

по использованию в доменном имени chel-oblsud.ru слов и словосочетаний «chel», «oblsud», «oblsud.ru», в тегах Интернет-сайта chel-oblsud.ru ключевого слова (словосочетания) «Челябинский областной суд» в совокупности с информацией непосредственно на сайте о Челябинском областном суде, его структуре, сотрудниках, режиме работы, фотографиями суда и т.д.;

по размещению на сайте сведений «судебный гид», «Судебный гид по Челябинской области»;

по размещению на сайте сведений «Контакты редакции», «Интернет журнал «Chel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области» содержатся все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:

1.Действия ИП <…> затрагивают права и законные интересы иных участвующих на рынке хозяйствующих субъектов и потребителей.

2.Действия ИП <…> направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности не за счет собственных экономических ресурсов, а за счет введения в заблуждение потребителей относительно Исполнителя услуг и природы данных услуг путем использования средств индивидуализации и размещения информации о судебном органе – Челябинском областном суде; за счет доверия населения к органам государственной власти.

3. Такие действия ИП <…> противоречат требованиям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

4. Распространение рассматриваемых сведений способно ввести потребителей в заблуждение относительно Исполнителя услуг и природы данных услуг, привести к неполучению доходов конкурентами в виде упущенной выгоды.

В действиях ИП <…> содержатся признаки нарушения статьи 14.2, 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается (часть 2 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции»).

В связи с выявленным фактом признаков нарушения статьи 14.2, 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Челябинское УФАС России предупреждает ИП <…> о необходимости прекращения указанных действий путем:

прекращения использования в доменном имени chel-oblsud.ru средств индивидуализации (обозначения) судебного органа - «Челябинский областной суд», «chel», «oblsud», «oblsud.ru», в тегах Интернет-сайта chel-oblsud.ru ключевого слова (словосочетания) «Челябинский областной суд» в совокупности с информацией непосредственно на сайте о Челябинском областном суде, его структуре, сотрудниках, режиме работы, фотографиями суда и т.д.;

удаления с Интернет-сайта сведений «судебный гид», «Судебный гид по Челябинской области», «Контакты редакции», «Интернет журнал «Chel-oblsud.ru — судебный гид Челябинской области»,

либо замены информации на достоверную и подтвержденную документально, в срок до 05 апреля 2024 года, но не позднее 10 рабочих дней со дня получения настоящего предупреждения.

О принятых мерах по устранению признаков нарушения пунктов 1, 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции и о выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (скрин-шоты Интернет-ресурса и т.д.).

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.