Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об объединении дел № 2-05-17/17 и № 2-05-18/18 в... от 28 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Кизилдорстрой»
457610, Челябинская область, с. Кизильское, ул. Магистральная, 11
ООО «Дорстройтех-лизинг»
454010, г. Челябинск, ул. Енисейская, 73
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
454048, г. Челябинск, ул. Елькина, 77
АО «Южуралмост»
455000, Челябинская область,
г. Магнитогорск, ул. Северный переход, 2,2
АО «Единая электронная торговая площадка»
115114, Москва, ул. Кожевническая,
д. 14, стр. 5
ООО «РТС-тендер»
121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об объединении дел № 2-05-17/17 и № 2-05-18/18 в одно производство
«22» мая 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по рассмотрению дела № 2-05-18/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии: |
«…» |
- |
заместитель руководителя Челябинского УФАС России; |
|
Члены Комиссии: |
«…» |
- |
начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; |
|
|
«…» |
- |
ведущий специалист – эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; |
рассмотрев дело по признакам нарушения Министерством дорожного хозяйств и транспорта Челябинской области (далее – Министерство, Заказчик, Ответчик 1), АО «Южуралмост» (далее – Общество, Подрядчик, Ответчик 2) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Пунктом 3.122 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утверждённого приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339 (далее – Административный регламент) определено, что антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вправе объединить в одно производство два и более дела.
В силу пункта 3.125 Административного регламента решение об объединении дел в одно производство принимается в случае:
- если в производстве антимонопольного органа имеются несколько однородных дел;
- если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Приказом руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. от 20.10.2017 № 219 на основании обращения ООО «Дорстройтех-лизинг» в отношении Ответчика 1 возбуждено дело № 2-05-17/17 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в создании преимущественных условий АО «Южуралмост» при участии в электронных аукционах (извещения № 0169200003617000016, 0169200003617000028, 0169200003617000020, 0169200003617000037).
Определением об отложении рассмотрения дела № 2-05-17/17 о нарушении антимонопольного законодательства от 15.12.2017 (исх. № 17072/05 от 21.12.2017) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Южуралмост», в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией Челябинского УФАС России обстоятельствах, - ООО «РТС-тендер», АО «Единая электронная торговая площадка».
Определением об отложении рассмотрения дела № 2-05-17/17 о нарушении антимонопольного законодательства от 31.01.2018 (исх. № 1574/05 от 06.02.2018) к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО «Южуралмост».
Определением Комиссии Челябинского УФАС России от 17.04.2018 рассмотрение дела № 2-05-17/17 отложено до 22.05.2018 15.00.
Приказом руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. от 11.05.2018 № 62 на основании обращения ООО «Кизилдорстрой» в отношении Ответчика 1 и Ответчика 2 возбуждено дело № 2-05-18/18 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении соглашения в виде государственного контракта № 50-д от 17.05.2017 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги село Каратабан - поселок Грознецкий, которое может привести к ограничению конкуренции, а также в действиях Министерства по созданию преимущественных условий АО «Южуралмост» при участии в электронном аукционе на выполнение работ по строительству автомобильных дорог, расположенных в Агаповском и Верхнеуральском муниципальных районах Челябинской области (извещение № 0169200003618000011).
Определением о назначении дела № 2-05-18/18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 6313/05 от 15.05.2018) дело назначено к рассмотрению на 22.05.2015 15.00, к участию в деле в качестве заявителя привлечено ООО «Кизилдорстрой», в качестве заинтересованного лица – АО «Единая электронная торговая площадка».
Комиссия Челябинского УФАС России, изучив материалы дел № 2-05-17/17, 2-05-18/18, приходит к выводу о целесообразности объединения указанных дел в одно производство по собственной инициативе для полного, всестороннего и объективного их рассмотрения по следующим причинам:
- ответчиками по делам являются одни и те же лица: Министерство и АО «Южуралмост»;
- создание Министерством преимущественных условий АО «Южуралмост» при участии последнего в закупках на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения носит систематический характер на протяжении 2016-2018 годов и может привести к нарушению прав и законных интересов участников закупок, в том числе ООО «Дорстройтех-лизинг», ООО «Кизилдорстрой».
Руководствуясь частью 5 статьи 47, статьей 47.1 Закона о защите конкуренции, пунктами 3.122, 3.125 Административного регламента,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Объединить дела № 2-05-17/17 и № 2-05-18/18 в одно производство с присвоением объединенному делу № 2-05-18/18.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 2-05-18/18 в качестве ответчиков – Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (г. Челябинск, ул. Елькина, 77), АО «Южуралмост» (Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Северный переход, 2,2).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 2-05-18/18 в качестве заявителей - ООО «Кизилдорстрой» (Челябинская область, с. Кизильское, ул. Магистральная, 11), ООО «Дорстройтех-лизинг» (г. Челябинск, ул. Енисейская, 73).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 2-05-18/18 в качестве заинтересованных лиц - ООО «РТС-тендер» (121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А), АО «Единая электронная торговая площадка» (115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии: «…»
«…»
Долгополова Ксения Андреевна
8 (351) 263-18-46