Предупреждение б/н Предупреждение № 20-08/2018 ООО «Лабиринт-Урал» от 5 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 20-08/2018
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ
НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
30 марта 2018 года г. Челябинск
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТАИР-2002» (далее – ООО «АЛЬТАИР-2002», Заявитель) по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Урал» (далее – ООО «Лабиринт-Урал») недобросовестных конкурентных действий, выразившихся в систематической реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ).
Согласно представленным Заявителем материалам, ООО «Лабиринт-Урал» реализует табачную продукцию на территории Челябинской области под коммерческим обозначением «Красное&Белое» на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно:
1) в г. Еманжелинск по ул. Бажова, д. 7а – на расстоянии 82 м от детского сада № 20 (МКДОУ «д/с № 20»), расположенного по адресу: г. Еманжелинск, ул. Чкалова, д. 16Б, и от детского сада № 14 (МКДОУ детский сад № 14), расположенного по адресу: г. Еманжелинск, ул. Чкалова, д. 14А. Представлена копия кассового чека от 23.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Blue 6 мг/0,5мг», от 28.07.17 о приобретении сигарет «Kiss Dream 5мг/0,5мг».
2) в г. Кыштым по ул. Ленина, д. 24 – на расстоянии 43 м школы № 10 (МОУ СОШ №10), расположенной по адресу: г. Кыштым, ул. Ленина, д. 39А. Представлена копия кассового чека от 26.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Blue 6 мг/0,5мг», от 17.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue».
3) в г. Миасс по ул. Лихачева, д. 47а – на расстоянии 98 м от детского сада № 2 (МКДОУ № 2), расположенного по адресу: г. Миасс, ул. Лихачева, д. 14. Представлена копия кассового чека от 26.04.2017 о приобретении сигарет «Rothmans Demi Silver 4мг/0», от 13.07.17 о приобретении сигарет «Rothmans Аэро Блю 6мг/0,6м».
4) в г. Челябинск по ул. Энергетиков, д. 66 – на расстоянии 56 м от Челябинского института экономики и права им. М. В. Ладошина (ЧОУ ВО «ЧИЭП им. М.В. Ладошина»), расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Энергетиков, д. 63. Представлена копия кассового чека от 17.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Blue 6 мг/0,5мг», от 27.07.17 о приобретении сигарет «Kiss Dream 5мг/0,5мг».
Расстояние от указанных объектов торговли с коммерческим обозначением «Красное&Белое», расположенных по названным адресам, до учреждений, предназначенных для оказания образовательных услуг, подтверждается графическими материалами «Привязка на карте (магазин и учреждение образовательных услуг)», представленными Заявителем.
Отношения, связанные с охраной здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируется Законом № 15-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
ООО «Лабиринт-Урал», а также организациями, входящими с ним в группу лиц (в частности ООО «Лабиринт», ООО «Анкор», ООО «Борей» и др.), на территории муниципальных образований Челябинской области размещены объекты торговли, в которых реализуются табачные изделия, с нарушением требований к расстоянию от образовательных учреждений, что может свидетельствовать о регулярном несоблюдении данными организациями требований Закона № 15-ФЗ.
Таким образом, рассмотрение представленных материалов позволяет прийти к выводу, что систематически в Объектах торговли осуществляется реализация табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства.
В силу того, что ООО «Лабиринт-Урал» осуществляет постоянную деятельность по реализации в Объектах торговли табачной продукции, оно должно руководствоваться требованиями действующего законодательства и совершать определенные действия по их соблюдению.
Систематическая реализация табачной продукции Обществом создает данной организации преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности перед другими организациями, соблюдающими требования Закона № 15-ФЗ, в виде возможности увеличения продажи табачных изделий в указанных Объектах торговли, привлекая наибольшее количество потребителей, получающих возможность приобрести товар в местах, для которых установлено ограничение на его реализацию.
Указанные действия могут содержать признаки недобросовестного конкурентного поведения на рынке реализации табачной продукции и противоречить требованиям статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу статьи 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
В действиях ООО «Лабиринт-Урал» содержатся все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:
1. Действия ООО «Лабиринт-Урал» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентами, ввиду получения возможности привлечения большего количества потребителей.
2. Указанные действия ООО «Лабиринт-Урал» противоречат положениям Закона № 15-ФЗ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Действия ООО «Лабиринт-Урал» способны нанести убытки иным хозяйствующим субъектам-конкурентам, в том числе Заявителю.
Указанные действия ООО «Лабиринт-Урал» содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях ООО «Лабиринт-Урал», выразившихся в систематической реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ, признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Лабиринт-Урал» о необходимости прекращения указанных действий путем прекращения реализации табачной продукции в Объектах торговли по указанным адресам, в срок до 30 мая 2018 года.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением документов, свидетельствующих о прекращении реализации табачной продукции в Объектах торговли (в том числе, внутренние приказы, распоряжения и иное).