База решений
и правовых актов

30 марта 2016 года                                                                       г. Челябинск, пр. Ленина, 59
 
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:        --    начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:        --    ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
        --    главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ФГУП «ПО «МАЯК» на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0169300044216000067 на ремонт улицы Челябинская от проспекта Ленина до ул. Космонавтов в г. Озерске Челябинской области (далее – закупка),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ФГУП «ПО «МАЯК» подана с нарушением положений статьи 105, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
 Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
  По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.      
  Согласно извещению, размещенному на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 28.03.2016 10:00.
  Жалоба ФГУП «ПО «МАЯК» подана  в Челябинском УФАС России 29.03.2016, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
   Таким образом, жалоба ФГУП «ПО «МАЯК» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).
Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе
 
РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ФГУП «ПО «МАЯК» на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0169300044216000067 на ремонт улицы Челябинская от проспекта Ленина до ул. Космонавтов в г. Озерске Челябинской области.
2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 05 апреля 2016 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.   
3. Администрации Озерского городского округа Челябинской области необходимо до 12 часов 00 минут 05.04.2016 года представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 333) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):
- извещение о проведении аукциона (со всеми изменениями);
- приказ о создании аукционной (единой) комиссии;
- утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми запросами о разъяснении документации, разъяснениями, (проектную (рабочую) документацию возможно предоставить на электронном носителе, кроме положений проектной документации, обжалуемых заявителем, которые необходимо предоставить на бумажном носителе);
- заключение государственной экспертизы проектной (сметной) документации (при наличии);
- проект контракта со всеми приложениями;
- I, II части заявок участников закупки (без выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и учредительных документов);
- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;
- сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;
- протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона.
4. Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Озерского городского округа» необходимо до 12 часов 00 минут 05.04.2016 года представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 333) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):
- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 05 апреля  2016 года (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (представить на заседание Комиссии);
- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);
- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении заявителя.
     За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 000 рублей, на юридических лиц в размере 500 000 рублей.
При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителя заказчика, (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России).
Должностным лицам необходимо представить надлежащим образом заверенную копию приказа о назначении на должность, должностную инструкцию и иные документы, подтверждающие наличие у лица соответствующих полномочий.
Лицам, присутствующим на Комиссии, при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности).