База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 22-08нк/2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

09 октября 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 22-08нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <…>,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Челябинское бюро международного туризма «Спутник» (далее – ООО Турбюро «Спутник», Заявитель) о недобросовестных конкурентных действиях Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>), выразившихся в незаконном использовании обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступном сайте www.buszakaz74.ru.

Из заявления следует, что ИП <…> осуществляет деятельность по реализации туристического продукта под коммерческим наименованием «Спутник-74», в том числе путем размещения в сети «Интернет» на сайте www.buszakaz74.ru информации о предложении туров, в подтверждение представлен нотариально заверенные Протокол осмотра доказательств 74 АА № 366358 от 19.07.2017 (далее – Протокол осмотра).

По мнению Заявителя, использование ИП <…>коммерческого обозначения, являющегося сходным до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, может привести к введению в заблуждение потенциальных потребителей относительно лица, оказывающего услуги.

Согласно пункту 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Из пункта 2 названной статьи следует, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет».

В силу пункта 2 статьи 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Таким образом, с учетом положений пункта 3 статьи 1473 ГК РФ каждое юридическое лицо, действующее в организационно-правовой форме коммерческой организации, должно иметь одно полное фирменное наименование и может иметь одно сокращенное фирменное наименование. При этом согласно пункту 1 статьи 1473, пункту 2 статьи 1475 ГК РФ фирменное наименование подлежит охране со дня государственной регистрации юридического лица. Какой-либо специальной регистрации фирменного наименования ГК РФ не предполагает, в связи с чем, зарегистрированное наименование юридического лица приравнивается к его фирменному наименованию.

В силу пункта 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица, которому предоставляется правовая охрана.

Таким образом, ООО Турбюро «Спутник» обладает исключительным правом на фирменное наименование в силу его государственной регистрации.

Из представленного Заявителем в качестве подтверждения осуществления ИП <…>деятельности под коммерческим обозначением, сходным до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, Протокола осмотра следует, что в сети «Интернет» на общедоступном сайте www.buszakaz74.ru присутствует следующая информация:

«Транспортная компания СПУТНИК-74… 8 (919) 351-11-10, 8 (919) 113-41-11, 8 (919) 340-45-75» далее изображения двух микроавтобусов марки Фольксваген.

Присутствуют вкладки «Главная», «Экскурсии», «Заказ автобуса», «Фотоальбом», «Контакты».

На главной странице имеются сведения «Тур в Тюмень на горячий источник «Аван», «Тур «Я люблю Казань», «Тур Санкт-Петербург «Белые ночи», «Тур Тобольск+Абалак». Под каждым заголовком изображение достопримечательностей городов.

В нижней части электронной страницы указан адрес «454004, г. Челябинск, ул. Ак. Макеева, 15-42»; адрес электронной почты «sputniktk@mail.ru НАПИСАТЬ ПИСЬМО» и телефонные номера: «8 (919) 351 11 10», «8 (919) 113 41 11».

Кроме того Протокол осмотра содержит доказательства использования ИП <…> коммерческого обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, помимо размещения информации на сайте www.buszakaz74.ru, также и путем размещения на сайте www.gilmon.ru купона, предоставляющего скидку на туры в г. Уфу и г. Казань от компании «Спутник-74».

В соответствии с пунктом 2 статьи 1539 ГК РФ не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Использование ИП <…> коммерческого обозначения «Спутник-74», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, может привести к смешению потребителями лиц, оказывающих туристические услуги.

Другие лица не могут использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Согласно статье 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883 подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерация как правопреемник СССР является государством участником конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В действиях ИП <…>присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:

1. Такие действия направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, поскольку ИП <…>, имел возможность пользоваться известностью Заявителя для привлечения потенциальных потребителей.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно статье 1473 ГК РФ, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у Заявителя в результате действий ИП <…> может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании от указанных действий ИП <…> (упущенная выгода), поскольку данные действия способствуют привлечению потребителей к товарам данных лиц и их оттоку от товаров Заявителя.

4. Введение в заблуждение потенциальных потребителей путем незаконного использования фирменного наименования Заявителя путем его размещения на товарах и этикетках.

Действия ИП <…>, способные вызвать смешение с товарами, производимыми Заявителем, по незаконному использованию фирменного наименования Заявителя, указывают на признаки нарушения части 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

 

На основании изложенного издан приказ Челябинского УФАС России от __ октября 2017 года № ___ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 22-08нк/2017 к рассмотрению на 16 ноября 2017 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.320.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 22-08нк/2017 в качестве:

ответчика: ИП <…> (___________________________________).

заявителя: ООО Турбюро «Спутник» (ул. Воровского, д. 23а, г. Челябинск, 454048).

третьих лиц: <…> (_____________________________________________),<…> (_____________________________________________________________).

3. ИП <…> в срок до 03 ноября 2017 года представить в Челябинское УФАС России:

3.1) сведения о фактически осуществляемых видах деятельности ИП <…> с указанием кодов общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции, работ, услуг;

3.2) сведения о географических границах (страна, область, город), в пределах которых ИП <…> осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 3.1) настоящего Определения;

3.3) сведения об осуществлении ИП <…> деятельности по оказанию туристических услуг с приложением подтверждающих документов;

3.4) документы и сведения об использовании ИП <…> при осуществлении своей деятельности коммерческого обозначения «Спутник-74» с приложением подтверждающих документов;

3.5) письменные пояснения по факту использования коммерческого обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО Турбюро «Спутник» с приложением подтверждающих документов;

3.6) сведения о наличии у ИП <…>прав администрирования интернет-сайта www.buszakaz74.ru, с приложением подтверждающих документов, в том числе договоры, акты и т.д.;

3.7) сведения о предоставлении прав использования телефонных номеров +7-919-351-11-10, +7-919-113-41-11, указанных в качестве контактных на интернет-сайте www.buszakaz74.ru, либо письменные пояснения о причинах их отсутствия с приложением подтверждающих документов;

3.8) сведения о наличии прав владения и (или) пользования телефонным номером +7-922-740-74-80, указанном в качестве контактного на интернет-сайте www.buszakaz74.ru, с приложением подтверждающих документов;

3.9) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

4. ООО Турбюро «Спутник» в срок до 03 ноября 2017 года представить в Челябинское УФАС России:

4.1) сведения о фактически осуществляемых видах деятельности ООО Турбюро «Спутник» с указанием кодов общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции, работ, услуг;

4.2) сведения о географических границах (страна, область, город), в пределах которых ООО Турбюро «Спутник» осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 4.1 настоящего Определения;

4.3) письменные пояснения по вопросу о поступлении в адрес ООО Тцрбюро «Спутник» обращений потребителей и контрагентов по вопросу использования ИП <…> коммерческого обозначения «Спутник-74», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя. В случае положительного ответа представить такие обращения и ответы (при наличии) ООО Турбюро «Спутник» на них;

4.4) документы, подтверждающие, что коммерческое обозначение «Спутник-74», размещенное на интернет-сайте www.buszakaz74.ru, используемое ИП <…>для осуществления своей деятельности, и фирменное наименование Заявителя сходны до степени смешения (в том числе экспертные заключения, опросы и т.д.);

4.5) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

5. <…> в срок до 03 ноября 2017 года представить в Челябинское УФАС России:

5.1) документы и сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений с ИП <…> по вопросу передачи прав владения и (или) пользования, прав администрирования сайтом www.buszakaz74.ru с приложением подтверждающих документов;

5.2) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

6. <…> в срок до 03 ноября 2017 года представить в Челябинское УФАС России:

6.1) сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений, в том числе с ИП <…>, по вопросу передачи прав владения и (или) пользования телефонным номером +7-922-740-74-80, указанном в качестве контактного на интернет-сайте www.buszakaz74.ru, с приложением подтверждающих документов;

6.2) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

 

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.