Предупреждение б/н Предупреждение № 23-08/2018 ООО «Борей» от 5 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 23-08/2018
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ
НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
30 марта 2018 года г. Челябинск
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТАИР-2002» (далее – ООО «АЛЬТАИР-2002», Заявитель) по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Борей» (далее – ООО «Борей») недобросовестных конкурентных действий, выразившихся в систематической реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ).
Согласно представленным Заявителем материалам, ООО «Борей» реализует табачную продукцию на территории Челябинской области под коммерческим обозначением «Красное&Белое» на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно:
1) в г. Челябинске по ул. Габдуллы Тукая, д. 20а – на расстоянии 43 м от Частного детского сада «Чудо-сад», расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Габдуллы Тукая, д. 22. Представлена копия кассового чека от 19.04.2017 о приобретении сигарет «Rothmans Demi Silver 4 мг/», от 17.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue 5».
2) в г. Челябинск по ул. Жукова, д. 25 – на расстоянии 76 м от школы-интерната № 10 для детей с нарушением слуха (МБОУ «Школа-интернат № 10 г. Челябинска»), расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Жукова, д. 27. Представлена копия кассового чека от 18.04.2017 о приобретении сигарет «Rothmans Demi Silver 4 мг/», от 27.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue 5».
3) в г. Челябинске по ул. Работниц, д. 72 – на расстоянии 97 м от Челябинского государственного университета (ФГБОУ ВО «ЧелГУ»), расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Кыштымская, 28. Представлена копия кассового чека от 19.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue», от 17.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue 5».
4) в г. Челябинске по ул. Чайковского, д. 60 – на расстоянии 10 м от автошколы «КАФС», расположенной по адресу: г. Челябинск, Чайковского, д. 60. Представлена копия кассового чека от 13.04.2017 о приобретении сигарет «Rothmans Demi Silver 4 мг/», от 17.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue».
5) в г. Челябинске по пр-кту Комсомольскому, д. 61 – на расстоянии 48 м от автошколы «Авторитет», расположенной по адресу: г. Челябинск, пр-кт Комсомольский, д. 55. Представлена копия кассового чека от 19.04.2017 о приобретении сигарет «Rothmans Demi Silver 4 мг/», от 17.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue».
6) в г. Верхний Уфалей по ул. Ленина, д. 192 – на расстоянии 90 м от школы № 6 (МБОУ «СОШ № 6»), расположенной по адресу: г. Верхний Уфалей, ул. К. Маркса, д. 135а. Представлена копия кассового чека от 25.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Blue 6мг/0,5мг», от 24.07.17 о приобретении сигарет «Winston Super Slims Blue 5».
7) в г. Магнитогорске по пр-кту К. Маркса, д. 44 – на расстоянии 95 м от Магнитогорского государственного технического университета им. Г. И. Носова (ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова»), расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр-кт К. Маркса, д. 38. Представлена копия кассового чека от 20.04.2017 о приобретении сигарет «Winston Blue 6мг/0,5мг», от 24.07.17 о приобретении сигарет «Kiss Dream 5мг/0,5мг».
Расстояние от указанных объектов торговли с коммерческим обозначением «Красное&Белое», расположенных по названным адресам, до учреждений, предназначенных для оказания образовательных услуг, подтверждается графическими материалами «Привязка на карте (магазин и учреждение образовательных услуг)», представленными Заявителем.
Отношения, связанные с охраной здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируется Законом № 15-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
ООО «Борей», а также организациями, входящими с ним в группу лиц (в частности ООО «Лабиринт», ООО «Анкор», ООО «Баргузин» и др.), на территории муниципальных образований Челябинской области размещены объекты торговли, в которых реализуются табачные изделия, с нарушением требований к расстоянию от образовательных учреждений, что может свидетельствовать о регулярном несоблюдении данными организациями требований Закона № 15-ФЗ.
Таким образом, рассмотрение представленных материалов позволяет прийти к выводу, что систематически в Объектах торговли осуществляется реализация табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства.
В силу того, что ООО «Борей» осуществляет постоянную деятельность по реализации в Объектах торговли табачной продукции, оно должно руководствоваться требованиями действующего законодательства и совершать определенные действия по их соблюдению.
Систематическая реализация табачной продукции Обществом создает данной организации преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности перед другими организациями, соблюдающими требования Закона № 15-ФЗ, в виде возможности увеличения продажи табачных изделий в указанных Объектах торговли, привлекая наибольшее количество потребителей, получающих возможность приобрести товар в местах, для которых установлено ограничение на его реализацию.
Указанные действия могут содержать признаки недобросовестного конкурентного поведения на рынке реализации табачной продукции и противоречить требованиям статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу статьи 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
В действиях ООО «Борей» содержатся все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:
1. Действия ООО «Борей» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентами, ввиду получения возможности привлечения большего количества потребителей.
2. Указанные действия ООО «Борей» противоречат положениям Закона № 15-ФЗ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Действия ООО «Борей» способны нанести убытки иным хозяйствующим субъектам-конкурентам, в том числе Заявителю.
Указанные действия ООО «Борей» содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях ООО «Борей», выразившихся в систематической реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ, признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Борей» о необходимости прекращения указанных действий путем прекращения реализации табачной продукции в Объектах торговли по указанным адресам, в срок до 30 мая 2018 года.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением документов, свидетельствующих о прекращении реализации табачной продукции в Объектах торговли (в том числе, внутренние приказы, распоряжения и иное).