База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 239-ж/2014 и проведении внеплановой проверки

07 мая 2014 года                                                        

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Архнуво» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работы: «Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий, в том числе разработка проектов границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон» (извещение № 0169200000514000008),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Архнуво» подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия заказчика, совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, может быть подана участником закупки до заключения контракта.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, размещенному на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе  - 04.04.2014 16:15.

Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 0169200000514000008-2 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 08 апреля 11:20.

Контракт на выполнение работы: «Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий, в том числе разработка проектов границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон» заключен 28.04.2014.

Жалоба ООО «Архнуво» поступила в Челябинское УФАС России 05.05.2014, то есть после заключения контракта и истечения сроков обжалования действий заказчика, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО «Архнуво» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на действия заказчика при заключении контракта (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).  

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Архнуво» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работы: «Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий, в том числе разработка проектов границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон» (извещение № 0169200000514000008).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работы: «Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий, в том числе разработка проектов границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон» (извещение № 0169200000514000008) на 13.05.2014 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 338.

2.1. Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области  необходимо до 10 часов 00 минут 13 мая 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО «Архнуво»;

2.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4. проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5. заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.8.  протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.9. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 13.05.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.1.10. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт <...> либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО «Архнуво» размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                                                

В.А. Ливончик

Члены Комиссии                                                                                         

Д.Ф. Гареева

А.С. Субботина