База решений
и правовых актов

Заявителю

________________________________________________________________________________________________________________

 

АО «МАГИНФО»

455038, г. Магнитогорск,

ул. Галиуллина, д. 11, корпус А.

 

e-mail: <…>

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 074/05/5-433/2019

 

08 апреля 2019 года                                                                                             г. Челябинск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы по факту распространения в почтовых ящиках жилого дома по адресу: г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 25 рекламных листовок от АО «МАГИНФО» со сведениями: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» с признаками нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,

                                                      

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление физического лица по факту распространения в почтовых ящиках жилого дома по адресу: г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 25 рекламных листовок от Акционерного общества «МАГИНФО» (далее –АО «МАГИНФО») (ОГРН 1027402055273, ИНН 7444033473) со сведениями: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» с признаками нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Вместе с заявлением в адрес антимонопольного органа поступил фотоматериал печатной продукции, в которой содержатся следующие сведения: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка».

По мнению заявителя, распространение в почтовых ящиках жилого дома по адресу: г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 25 рекламных листовок со сведениями: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» нарушает Федеральный закон «О рекламе».  

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» является рекламой, поскольку предназначена для неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, в данном случае к услугам, предоставляемых АО «МАГИНФО», формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама не должна содержать сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе"» - информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

При сравнении с другим товаром в рекламе не должны приводиться не обладающие достоверностью, сомнительные и искаженные сведения о качествах или свойствах, выгодно отличающих один товар от другого, о превосходстве товара в сравнении с товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, о выгодах или возможностях, которые товар имеет по сравнению с другими.

Использованное в рекламе словосочетание «лучшая цена» предполагает, что рекламируемая таким способом услуга является эксклюзивной с точки зрения ее цены со стороны потребителей. Более того, указанная реклама свидетельствует о том, что ни одна другая компания, действующее на данном рынке и в данном регионе, не имеет таких показателей относительно цены оказываемой услуги.

С учетом изложенного, реклама АО «МАГИНФО», в которой присутствует словосочетание «лучшая цена», содержит признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем следует признать АО «МАГИНФО», как лицо, в чьих интересах размещена указанная реклама.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 074/05/5-433/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело № 074/05/5-433/2019 к рассмотрению на 22 мая 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

           3. Признать лицами, участвующими в деле:

           3.1) заявитель;

3.2) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – АО «МАГИНФО»;

3.3) лицо с коммерческим обозначением «METRO».

4.   АО «МАГИНФО» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 20 мая 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные пояснения о распространении печатной продукции в почтовые ящики жилого дома по адресу: г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 25 со сведениями: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» с приложением подтверждающих документов;

4.2) договор на изготовление печатной продукции с рекламой: «8-904-800-43-08 Олеся Высокая скорость, лучшая цена! 460 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка !!!Подключение бесплатное!!! 8 800 775 0 775 www.mgn.ru», «8-958-062-68-30 Высокая скорость, лучшая цена! 450 руб/мес. ВСЕ ВКЛЮЧЕНО Интернет 100Мбит/с, ИТВ (107 каналов), ТВ-приставка» со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями, либо письменные пояснения о его отсутствии;

4.3) документы, устанавливающие условия предложения «Агентский 3» и «Агентский 3 + ИТВ» (приказ, распоряжение и иное);

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>