База решений
и правовых актов

19 мая 2014 года                                                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от «19» мая 2014 года № 98 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Копейского городского округа по признакам нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в наделении Муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» функциями органа местного самоуправления путем утверждения абзацев 2,3,4,5,6,8 пункта 2.3 Устава муниципального учреждения, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 24-07/14 к рассмотрению на 11 июня 2014 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к  участию в рассмотрении  дела № 24-07/14 в качестве: заявителя – И***** Г.Н., ответчика – Администрацию Копейского городского округа, лица, располагающего сведениями - Муниципальное учреждение Копейского городского округа «Городская служба заказчика».

3. Муниципальному учреждению Копейского городского округа «Городская служба заказчика» необходимо представить в срок до 06 июня 2014 года следующие надлежаще заверенные копии и материалы:

3.1) письменные пояснения о правовых основаниях составления муниципальным учреждением актов № 1095 от 16.05.2011, 1206 от 07.06.2011, 1632 от 02.08.2011, 2138 от 22.09.2011, 2672 от 09.12.2011, 207 от 24.01.2012, 1138 от 05.05.2012, 1164 от 10.05.2012, 1671 от 29.08.2012, 1790 от 05.10.2012, 2181 от 16.11.2012, 845 от 16.04.2013, 1403 от 12.08.2013, 2049 от 30.12.2013, 348 от 12.02.2014, 408 от 14.02.2014 о нарушении Правил, предписывающие осуществлять содержание и уборку прилегающей территории и направлении писем об обязанности хозяйствующих субъектов осуществлять содержания, уборки прилегающей территории при условии отсутствия документов, подтверждающих закрепление за ней в соответствии с пунктом 39 Правил территории городского округа в целях благоустройства, с приложением подтверждающих документов;

3.2) письменные пояснения о правовых основаниях возложения на И*****Г.Н. обязанности по содержанию, уборке прилегающей территории, в отношении которой у нее отсутствуют право владения, пользования и при условии, что бремя финансирования всех мероприятий по благоустройству территории городского округа возложено на муниципальное образование и осуществляется за счет принимаемого с этой целью бюджета города (подпункт 25 пункта 1 статьи 16, пункт 2 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах ОМСУ);

3.3) правовые акты, регламентирующие деятельность муниципального учреждения, в том числе о создании, учреждении МУ  «УК ЖКХ», Устав (Положение);

3.4) сведения о видах деятельности, осуществляемых в период с 01.01.2012 по настоящее время МУ  «УК ЖКХ», МУ «ГСЗ» с приложением подтверждающих документов, в том числе актов органов местного самоуправления об утверждении тарифов для муниципального учреждения, муниципальных заданий на 2012-2014годы;

3.5) сведения о доходах 2013 года, полученных от осуществления деятельности МУ  «УК ЖКХ» с указанием вида деятельности;

3.6) сведения о доходах 2014 года, полученных от осуществления деятельности МУ «ГСЗ» с указанием вида деятельности;

3.7) сведения о тарифах на оказание услуг, выполнение работ, в том числе утвержденных актами органа местного самоуправления.

4. Администрации Копейского городского округа необходимо представить в срок до 06 июня 2014 года следующие надлежаще заверенные копии и материалы:

4.1) перечень уполномоченных лиц, на которых в соответствии с пунктом 279 Правил возложен контроль их соблюдения на территории городского округа, а также контроль состояния объектов внешнего благоустройства городского округа, охрана благоустройства городского округа, а также  полномочия по регистрации фактов нарушения «Правил благоустройства территории Копейского городского округа»;

4.2) письменные пояснения о возложении на МУ «УК ЖКХ», МУ «ГСЗ» полномочий, предусмотренных пунктом 279 Правил, в том числе по составлению актов по вопросу исполнения обязанности по содержанию, уборке прилегающей территории и направлении писем об обязанности хозяйствующих субъектов осуществлять содержание, уборку прилегающей территории муниципальным учреждением с приложением подтверждающих документов;

4.3) бюджетные сметы финансового обеспечения деятельности, муниципальные задания МУ «УК ЖКХ» на 2013 год, МУ «ГСЗ» на 2014 год;

4.4) письменные пояснения о правовых основаниях возложения на МУ «ГСЗ» полномочий, предусмотренных абзацами 2,3,4,5,6,8 пункта 2.3 Устава муниципального учреждения, при условии, что в соответствии с пунктами 4,5,8,23,25 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах ОМСУ данные полномочия отнесены к вопросам местного значения городского округа и являются функциями органа местного самоуправления;

4.5) акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы деятельности и полномочий МУ «ГСЗ», в том числе основания составления актов о нарушении Правил, предписывающие хозяйствующим субъектам и гражданам осуществлять содержание и уборку прилегающей территории.

5. И***** Г.Н. необходимо представить в срок до 06 июня 2014 года следующие надлежаще заверенные копии и материалы:

5.1) документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) нежилым зданием – кафе «Уральские пельмени», расположенного между жилыми домами № 1 по ул. Сутягина и № 2 по пр. Победы (далее – нежилое здание), в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности;

5.2) сведения о праве  владения, пользования, распоряжения земельным участком, на котором расположено нежилое здание с приложением подтверждающих документов (в том числе договора аренды земельного участка, документы, подтверждающие право собственности);

5.3) все акты, письма, направленные в адрес И***** Г.Н. за период с 01.01.2011 по настоящее время по вопросу содержания, уборки прилегающей территории нежилого здания;

5.4) сведения о составлении протоколов об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности за нарушения Правил благоустройства территории Копейского городского округа в части содержания, уборки прилегающей территории нежилого здания;

5.5) документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, в том числе о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), учредительные документы;

5.6) договоры аренды, заключенные с хозяйствующими субъектами в отношении имущества, указанного в пункте 5.1 настоящего определения.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.