База решений
и правовых актов

                                        РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 240-ж/2014 и проведении

внеплановой проверки 79-ВП/2014

08 мая 2014 года                                                         

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Перспектива» (исх. № 26 от 25.04.2014, вх. №  6473 от 06.05.2014) на действия заказчика при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку ткани хлопкополиэфирной, маскирующей расцветки (2025/11), арт. 0209 УИС, соответствующая ТУ 8314-162-08570932-2009, волокнистый состав: 50% хлопка, 50% полиэфира, шир. 150±2 см., поверхностной плотностью 224±11г/м², ткань карманная, полиэфирно-хлопковая, гладкокрашеная, аналогична арт. LF3037, черного цвета, соответствующая НД, плотностью не менее 80-100г./м², шириной 150±2см. (извещение № 0369100028314000019),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Перспектива» подана с нарушением части 6 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

       Согласно части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.

        По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

        В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

       Жалоба ООО «Перспектива» поступила в адрес Челябинского УФАС России 06.05.2014, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России.

        Извещение о проведении закупки у единственного поставщика размещено заказчиком в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе 21.04.2014.

        Согласно сведениям, размещенным в Реестре контрактов на официальном сайте в сети «Интернет» (реестровая запись № 03691000283 14 000011) контракт по объекту закупки заключен с ООО «Челябинская Текстильная Компания» на сумму 505 500,00 рублей  на поставку ткани карманная полиэфирно-хлопковая, гладкокрашеная, аналогичная арт. LA3037, ткань хлопкополиэфирная, маскирующей расцветки (2025/11) арт. 0209 УИС.

       Таким образом, жалоба ООО «Перспектива» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).  

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Перспектива» (исх. № 26 от 25.04.2014, вх. №  6473 от 06.05.2014) на действия заказчика при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку ткани хлопкополиэфирной, маскирующей расцветки (2025/11), арт. 0209 УИС, соответствующая ТУ 8314-162-08570932-2009, волокнистый состав: 50% хлопка, 50% полиэфира, шир. 150±2 см., поверхностной плотностью 224±11г/м², ткань карманная, полиэфирно-хлопковая, гладкокрашеная, аналогична арт. LF3037, черного цвета, соответствующая НД, плотностью не менее 80-100г./м², шириной 150±2см. (извещение № 0369100028314000019).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» по соблюдению законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку ткани хлопкополиэфирной, маскирующей расцветки (2025/11), арт. 0209 УИС, соответствующая ТУ 8314-162-08570932-2009, волокнистый состав: 50% хлопка, 50% полиэфира, шир. 150±2 см., поверхностной плотностью 224±11г/м², ткань карманная, полиэфирно-хлопковая, гладкокрашеная, аналогична арт. LF3037, черного цвета, соответствующая НД, плотностью не менее 80-100г./м², шириной 150±2см. (извещение № 0369100028314000019) на 14 мая 2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  

2.1. Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1. извещение о проведении закупки у единственного поставщика со всеми приложениями, изменениями;

2.1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 14.05.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта (при наличии), документами, подтверждающими размещение на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о заключении, исполнении контракта);

2.1.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО «Перспектива»;

2.1.4. документально оформленный         отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также обоснование цены контракта (запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку) и иных существенных условий контракта.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (паспорт).

Примечание: жалоба ООО «Перспектива» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                                            

В.А. Ливончик

Члены Комиссии                                                                                   

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова