Решение б/н Решение по делу № 25-04-18.1/13 по жалобе индивидуального пр... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 21 августа 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | -Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России; |
Члены Комиссии | -Расторгуева Ю.М. – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; -Алимова А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; |
рассмотрев жалобу № 25-04-18.1/13 ИП <...> на действия (бездействие) конкурсного управляющего <...>, в присутствии конкурсного управляющего <...>, ИП <...>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы на заседание Комиссии не явился и представителя не направил,
УСТАНОВИЛА:
12.08.2013 в Челябинское УФАС России поступила жалоба ИП <...> на действия (бездействие) конкурсного управляющего <...>, выразившиеся в несоответствии сведений о действительном заложенном имуществе ООО «Издательский Дом «Восток», согласно тем сведениям, которые указаны в извещении о проведении аукциона № 66030096338, размещенного на сайте www.lot-online.ru.
<...> назначен конкурсным управляющим ООО «Издательский Дом Восток» согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2011 по делу № А60-40701/2010.
<...> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО «Издательский Дом Восток», но находящаяся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на повторный аукцион. Начальная цена имущества составляла 4 717 980 рублей.
08.12.2012 <...> было размещено объявление о продаже имущества ООО «Издательский Дом «Восток» в ежедневной общенациональной деловой газете «Коммерсантъ» под № 66030096338.
Аукцион проводился в форме электронных торгов на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» в сети Интернет на сайте www.lot-online.ru под № РАД-37878.
Четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО «Издательский Дом Восток», находится на территории завода им. Калинина, г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 18, цех № 24.
21.01.2013 <...> составлен протокол о признании торгов в электронной форме по продаже имущества должника ООО «Издательский Дом «Восток» несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в торгах.
В связи с тем, что торги были признаны несостоявшимися, <...> опубликовал в ежедневной общенациональной деловой газете «Коммерсантъ» объявление о проведении повторного аукциона № 6030118436 о продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащей ООО «Издательский Дом Восток», но находящейся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на сайте www.lot-online.ru под № РАД-042624.
На основании заявки от 04.07.2013 № 29421-ИД ИП <...> был допущен к участию в торгах по продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, на сайте www.lot-online.ru под № РАД-042624.
04.07.2013 подведены итоги торгов по продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, на сайте www.lot-online.ru под № РАД-042624, победителем которых явился ИП <...>.
14.08.2013 Челябинским УФАС России размещено уведомление № 25-04-18.1/13, составленное на основании жалобы от 12.08.2013 вх. № 9570/04 ИП <...>, на сайте http://chel.fas.gov.ru/.
ИП <...> в жалобе от 12.08.2013 вх. № 9570/04 пояснил следующее.
01.07.2013 ИП <...> совместно с представителем конкурсного кредитора Банка ВТБ 24 (ЗАО) осмотрел залоговое имущество - четырехкрасочную листовую офсетную печатную машину ROLAND 204, в результате чего выяснил, что на четвертой секции на шильдике указан год производства 2009, а по документации аукциона № РАД-37878 на указанную машину заявлен год производства 2007.
ROLAND 204 в период с 2000 по 2002 года выпускался со светлыми и зелеными боковыми панелями, а в период с 2002 и по настоящее время со светлыми и темными боковыми панелями, что подтверждается информацией на официальном сайте дилера ROLAND 204.
Годом производства четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, заявленной на аукционе № РАД-37878, является не 2007, как указано в объявлении ежедневной общенациональной деловой газете «Коммерсантъ» под № 66030096338, а иной год — либо 2000 или 2001.
Таким образом, действия (бездействие) конкурсного управляющего <...>, выразившиеся в указании в извещении о проведении аукциона № 66030096338, размещенного на сайте www.lot-online.ru, недостоверных сведений о годе выпуске заложенного имущества, нарушают статью 18.1 Закона о защите конкуренции.
Просит отменить результаты торгов.
На Комиссии 19.08.2013 организатор торгов по доводам, изложенным в жалобе ИП <...>, пояснил следующее.
Согласно статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусмотрена реализация имущества путем открытых торгов в форме аукциона.
В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества признаны несостоявшимися, кредиторы вправе утвердить иной порядок реализации имущества, в том числе и посредством публичного предложения.
<...> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО «Издательский Дом Восток», на повторный аукцион на сайте www.lot-online.ru под № РАД-37878 (публикация в газете «Коммерсантъ» от 08.12.2012 № 66030096338).
До 21.01.2013 не поступило ни одной заявки на участие в торгах в электронной форме по продаже имущества должника ООО «Издательский Дом «Восток», поэтому торги были признаны несостоявшимися.
Искажение данных о годе выпуска машины на шильдике было внесено неизвестными лицами в период 2013 года. До 01.05.2013 на шильдике значился 2007 год выпуска.
Ссылка заявителя на публикацию от 08.12.2012 № 66030096338 о торгах, которые проводились 21.03.2013, несостоятельна, так как ИП <...> не являлся претендентом, ни участником указанных торгов, поэтому просит жалобу ИП <...> признать необоснованной.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.
Конкурсным управляющим <...> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО «Издательский Дом Восток», но находящаяся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на повторный аукцион.
Реализация указанного имущества осуществляется <...> в соответствии со статьей 110 Закона о защите конкуренции.
Аукцион проводился в форме электронных торгов на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» в сети Интернет на сайте www.lot-online.ru под № РАД-37878.
21.01.2013 <...> составлен протокол о признании торгов № РАД-37878 по продаже имущества должника ООО «Издательский Дом «Восток» несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в торгах.
Таким образом, права или законные интересы ИП <...> не могли быть ущемлены или нарушены в результате проведения аукциона № РАД-37878 на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» на сайте www.lot-online.ru, так как заявка на участие ИП <...> не подавалась, сам аукцион признан несостоявшимся, а имущество не реализовывалось.
В жалобе от 12.08.2013 вх. № 9570 ИП <...> не указаны доводы о нарушении <...> антимонопольных требований, предъявляемых к процедуре проведения торгов № РАД-37878 на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» на сайте www.lot-online.ru.
<...> на заседании Комиссии 19.08.2013 признан факт несоответствия сведений о годе выпуске четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, заявленной на аукционе № РАД-37878.
Предметом антимонопольного контроля является защита конкуренции, в том числе в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в торгах и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, поэтому антимонопольные требования предъявляются к процедуре проведения торгов, а не к самому факту законности/незаконности выставления имущества на торги, в силу чего Челябинское УФАС России не вправе оценивать действия <...> по размещению на сайте www.lot-online.ru недостоверных сведений о 2007 годе выпуске заложенного имущества при проведении торгов № РАД-37878.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП <...> на действия конкурсного управляющего <...> необоснованной.
Председатель Комиссии
Е.Г. Семенова
Члены Комиссии
Ю.М. Расторгуева
А.В. Алимова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Челябинской области.