База решений
и правовых актов

Министерство здравоохранения Челябинской области

ул. Кирова, 165, г. Челябинск, 454000

 

Государственное казенное учреждение Челябинской области «Центр организации закупок в сфере здравоохранения»

ИНН 7451402146,

ул. Кузнецова, 2А, г. Челябинск, 454087

 

Акционерное общество «Областной аптечный склад»

ИНН 7451344670

Троицкий тракт, 60, г. Челябинск, 454053

ул. Северо-Крымская, д.20,  Челябинск, 454106

 ул. Кирова, 141, г. Челябинск, 454091

 

 

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинский областной медицинский информационно- аналитический центр»

ИНН 7453141034

ул. Кузнецова, 2А, г. Челябинск, 454087

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 25-07/17 о нарушении антимонопольного

законодательства

17 апреля 2018 года                                                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 25-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Министерством здравоохранения Челябинской области (ул. Кирова, 165, г. Челябинск, 454000; далее - Министерство),  АО «ОАС» (Троицкий тракт, 60, г. Челябинск, 454053), ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» (ул. Кузнецова, 2А, г. Челябинск, 454087)  статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 25-07/17 по существу, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 25-07/17.

2. Назначить рассмотрение дела № 25-07/17 на 13 часов 00 минут 23  мая 2018 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Министерству  необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 мая 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы, при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину):

3.1)  письменные сведения о программном продукте Мотив (полное наименование программного продукта, сведения о владельце исключительных и неисключительных прав, разработчике, а также о функциональных возможностях) с приложением подтверждающих документов;

3.2) переписку с медицинскими учреждениями за 2018 год о порядке формирования медицинскими организациями потребностей в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения для проведения совместных торгов, в том числе с учетом прекращения использования ПП Андора;

3.3) письменные сведения с приложением подтверждающих документов о том, отозваны ли ранее направленные Министерством в адрес медицинских учреждений письма о необходимости формирования потребностей в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения для проведения совместных торгов с использованием аппаратно-программных средств, в том числе ПП Андора;

3.4) сведения о проведенных закупках ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс», ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3», представленные в приложениях к письму от 30.03.2019 № 07/2383, на электронном носителе в формате электронных таблиц с указанием (помимо имеющихся данных) цены заключенных контрактов, размера снижения начальной (максимальной) цены контрактов в процентах, а также размера среднего снижения начальной (максимальной) цены контрактов в процентах отдельно для каждого учреждения по совместным торгам и  по торгам, проведенным самостоятельно медицинским учреждением (в процентах);

3.5) письменные пояснения о том, каким образом сведения из приложений № 9 и № 2/1 Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования Челябинской области позволили Министерству сделать выводы о формировании медицинскими организациями на примере ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс», ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» потребностей  в размере меньшем, чем планируемая потребность таких учреждения, при условии, что такие приложения тарифного соглашения не содержат каких-либо расчетных показателей, например, размера финансирования, планируемого размера финансирования и т.д.;

3.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

4. ГКУ «Центр закупок в сфере здравоохранения» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 мая 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные сведения о программном продукте Мотив (полное наименование программного продукта, сведения о владельце исключительных и неисключительных прав, а также о функциональных возможностях) с приложением подтверждающих документов;

4.2) письменные сведения о дате блокировки сайта http://sovtorg.zakup74.ru с приложением подтверждающих документов;

4.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

5. АО «ОАС» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 мая 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1)  письменные пояснения с правовым обоснованием о причинах указания в письме от 26.03.2018 №530/21-04/юрО о том, что АО «ОАС» не ведет отчетности об обследовании ПК «МагАптека», при условии, что антимонопольный орган располагает информацией о наличии  отчета об обследовании за 2016 год, подготовленного ООО «Автоматизация бизнеса» по заказу АО «ОАС» (дополнительно сообщаем, что за представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность);

5.2) все отчеты об обследовании работы АО «ОАС»  с программным комплексом  «МагАптека» за 2016 -2018 годы (повторно);

 5.3)  письменные сведения с приложением подтверждающих документов о том, каким образом осуществляется обмен информацией между  ПК «МагАптека» и ПП Андора с учетом пункта 3.2.2 отчета об обследовании за 2016 год, подготовленного ООО «Автоматизация бизнеса» по заказу АО «ОАС» (повторно);

5.4) письменные сведения (наименование, сведения о разработчике и владельце) о приложениях, которые связывают программы Андора и МагАптека с учетом пункта 3.3 отчета об обследовании за 2016 год, подготовленного ООО «Автоматизация бизнеса» по заказу АО «ОАС», с приложением подтверждающих документов (повторно);

5.5) письменные сведения о том, используется ли АО «ОАС» ПП Андора с 20.03.2018 после заключения  соглашения о расторжении соглашения о передаче неисключительных прав по использованию ПП Андора (с указанием целей использования и с приложением подтверждающих документов);

5.6) письменные сведения о том, переданы ли права на ПП Андора физическим лицом, являющимся разработчиком такой программы, АО «ОАС» с приложением подтверждающих документов;

5.7) письменные сведения о том, используется ли АО «ОАС»  программный продукт Мотив (с указанием целей использования и с приложением подтверждающих документов);

5.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

6. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр»  (далее - ГБУЗ «ЧОМИАЦ») необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 мая 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) письменные сведения о том, размещается ли  в 2018 году ПП Андора на на сервере ГБУЗ «ЧОМИАЦ» с приложением подтверждающих документов;

6.2) переписку с ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения», АО «ОАС»,  Министерством  по вопросу размещения (прекращения размещения)  ПП Андора на сервере ГБУЗ «ЧОМИАЦ»;

6.3) письменные сведения о том, является ли договор о предоставлении в безвозмездное пользование виртуального сервера от 01.09.2016, заключенный между ГБУЗ «ЧОМИАЦ» и ГКУ ЧО «Центр организации закупок в сфере здравоохранения», действующим в 2017-2018 годах (с приложением подтверждающих документов,  в том числе соглашения о расторжении договора);

6.4) все действующие в 2017-2018 годах договоры, заключенные в целях размещения на сервере ГБУЗ «ЧОМИАЦ» ПП Андора (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

6.5) ответ  Министерства на  письмо ГБУЗ «ЧОМИАЦ» исх. № 413 от 26.05.2017 о рассмотрении вопроса о переносе серверной части (двух виртуальных машин) ПП Андора;

6.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                     <…>

 

 

Члены комиссии                                                                                  <…>

 

                                                                                                             <…>

 

                                                                                                              <…>