База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

27 марта 2013 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

рассмотрев дело № 25-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Молл» (далее — ООО «Молл») по факту размещения рекламы водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ», в которой присутствуют несоответствующие действительности сведения о ее составе, с признаками нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ООО «Молл» <...> по доверенности № 198 от 11 марта 2013 года (личность удостоверена по паспорту),

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступило заявление гражданина о размещении в торговой сети «Молния», в частности в торговом магазине «Молния» по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 133,  рекламы алкогольной продукции, а именно водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ», в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения об использовании в ее составе спирта стандарта «Альфа».

Специалистами Челябинского УФАС России произведен осмотр рекламных конструкций, находящихся в магазине «Молния» по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 133, о чем составлен акт осмотра № 4-2013 от 26.02.2013.

В результате проведенного осмотра установлено, что в торговом магазине «Молния», расположенном по указанному адресу, на рекламном носителе размещена реклама водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ», в которой присутствует изображение бутылки водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ», сведения «отборный спирт стандарта АЛЬФА» и предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции.

По сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области на запрос Челябинского УФАС России, в состав водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» входит спирт этиловый ректификованный «Люкс».

По мнению ООО «Молл», реклама не противоречит информации о составе алкогольной продукции, размещенной на этикетке, в части указания сорта использованного спирта. Водка «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» производится в соответствии с технологической инструкцией по проиводству водки, для приготовления водки применяется «спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс» по ГОСТ Р 51652-2000 с дегустационной оценкой «Альфа» по Положению «О проведении органолептической (дегустационной) оценки» (далее - Положение). Согласно Положению в зависимости от оценки органолептических показателей (прозрачность, цвет, аромат, вкус) спирт, используемый при приготовлении алкогольной продукции, подразделяется на уровни качества Альфа, Бета и Гамма. Положение является внутренним документом производителя, и определяет стандарт особого отбора ингредиентов, используемых при приготовлении водки. Нормативные документы, утвержденные уполномоченными государственными органами, в частности на производство (ГОСТ Р 51652-2000) и оборот спирта (Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта) подраздляют спирт на сорта. Производителем водки ООО «ОМСКВИНПРОМ» представлены ООО «Молл» документы на продукцию, в частности рецептура, технологическая инструкция, Положение о проведении органолептической (дегустационной) оценки, согласно которым спирт «Люкс» по степени оценки приравнивается к спирту «Альфа».

Рассмотрение материалов дела и заслушивание представителя ООО «Молл» приводит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения о составе продукции.

На основании части 3 статьи 18 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указанная информация размещается, в том числе, на этикетках пищевых продуктов.

         На этикетке водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» присутствует информация о составе данного продукта, в который входит спирт этиловый ректификованный «Люкс», а не отборный спирт стандарта «Альфа».

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно пункту 3.1. ГОСТ Р 51652-2000 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» (далее - ГОСТ Р 51652-2000) в зависимости от степени очистки этиловый ректификованный спирт подразделают на:

- 1-го сорта (для производства алкогольных напитков не используется);

- высшей очистки;

- «Базис»;

- «Экстра»;

«Люкс»;

- «Альфа».

В пункте 4.2.1 ГОСТ Р 51652-2000 указано, что спирты «Люкс», «Экстра» и «Базис» вырабатываются из различных видов зерна и смеси зерна и картофеля (количество крахмала картофеля и смеси не должно превышать 35 % при выработке спирта «Люкс» и 60 % - при выработке спиртов «Экстра» и «Базис»). Спирт «Альфа» вырабатывается из пшеницы, ржи или смеси пшеницы и ржи.

Таким образом, классификация спирта «Люкс» и спирта «Альфа» по разным категориям в зависимости от степени очистки и выработки фактически означает разное качество товара, и у спирта «Альфа» этот показатель выше.

Присутствующие в рекламе сведения «отборный спирт стандарта АЛЬФА» создают впечатление, что в состав водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» входит спирт «Альфа», что вводит в заблуждение потребители рекламы.

Сведения «отборный спирт стандарта АЛЬФА» следует рассматривать как  не соответствующие действительности, поскольку в состав водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» входит спирт этиловый ректификованный «Люкс», а не спирт «Альфа».

Указание в рекламе водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ» не соответствующих действительности сведений о составе данного продукта, а именно об использовании в нем спирта стандарта «Альфа», противоречит требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 Федерального закона «О рекламе»    ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем в силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является  изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы следует признать ООО «Молл», как продавца товара, разместившего данную рекламу.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. 1. Признать ненадлежащей рекламу водки «ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ», в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения «Отборный спирт стандарта АЛЬФА», создающие впечатление, что в состав водки входит спирт «Альфа», поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Молл» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Молл» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

Е.Н.Гинтер