Постановление б/н Постановление № 26-19.5ч2.5/2016 в отношении ООО УК «Алёна» от 16 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 26-19.5ч2.5/2016
об административном правонарушении
10 ноября 2016 года г. Челябинск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 26-19.5ч2.5/2016 от 19.05.2016 и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем руководителя – начальником отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна» (ОГРН 1157453001420, ИНН 7453279226, КПП 745301001, зарегистрировано по адресу: г.Челябинск, ул.Энгельса, 54 «А», пом. цок.эт.) (далее – ООО УК «Алёна») по факту неисполнения предписания антимонопольного органа, выданного 28 июля 2016 года,
в присутствии представителя законного представителя ООО УК «Алёна»;
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,
УСТАНОВИЛ:
Челябинским УФАС России 16.08.2016 принято решение по делу № 13-08/2016, согласно которому признаны нарушением антимонопольного законодательства действия ООО УК «Алёна», выразившиеся в неисполнении обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Челябинск, ул.Смирных, 13 «А» (далее – МКД), документации вновь избранной управляющей организации – Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Абсолют» (далее – ООО УК «Абсолют»), принято решение о выдаче ООО УК «Алёна» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно предписанию № 13-08/2016, выданному на основании решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 13-08/2016, ООО УК «Алёна» надлежало совершить следующие действия:
1. в срок до 10 сентября 2016 года принять меры к исполнению предписания № 263 –Ч-Л-16 от 22.01.2016, выданного Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», и передать техническую и иную, связанную с управлением МКД, документацию в адрес ООО УК «Абсолют»;
2. в срок до 15 сентября 2016 года представить в Челябинское УФАС России документы, подтверждающие исполнение пункта 1 настоящего предписания, а именно акты приема-передачи технической и иной документации, связанной с управлением МКД в адрес ООО УК «Абсолют».
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Предписание № 13-08/2016направлено по месту регистрации ООО УК «Алёна» (г.Челябинск, ул.Энгельса, 54 «А». пом. цок.эт.) заказным письмом, получено обществом 22.08.2016, что подтверждается соответствующей отметкой на почтовом уведомлении о вручении.
Таким образом, начиная с 22.08.2016 ООО УК «Алёна» знало о своей обязанности по исполнению предписания № 13-08/2016, а именно знало о необходимости совершения действий, указанных в нем и направленных на прекращение допущенного нарушения антимонопольного законодательства. Также, начиная с 22.08.2016 обществу было известно о необходимости представления в срок до 15.09.2016 документов, подтверждающих исполнение предписания № 13-08/2016.
Вместе с тем, по состоянию на 15.09.2016 ООО УК «Алёна» не представило в Челябинское УФАС России документы, подтверждающие исполнение выданного обществу предписания № 13-08/2016. Указанные документы до настоящего момента также не поступили в антимонопольный орган.
Кроме того, 15.09.2016 за вх. № 12732 ООО УК «Алёна» представило в Челябинское УФАС России свои письменные пояснения, суть которых сводится к тому, что по мнению общества, у него отсутствуют основания для исполнения выданного Челябинским УФАС России предписания № 13-08/2016.
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписание срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства (часть 4 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
31 октября 2016 года ООО УК «Алёна» сообщило об обжаловании выданного обществу предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в Арбитражный суд Челябинской области, путем представления в Челябинское УФАС России копии направленного в суд заявления.
Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона «О защите конкуренции» решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу (часть 2 статьи 52 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 03.11.2016 по делу № А76-26321/2016, принято к рассмотрению заявление ООО УК «Алёна» к Челябинскому УФАС России о признании недействительным решения и предписания от 16.08.2016 по делу № 13-08/2016.
Таким образом, поскольку ООО УК «Алёна» обратилось в судебном порядке с заявлением об обжаловании предписания антимонопольного органа, исполнение такого предписания, в силу части 2 статьи 52 Федерального закона «О защите конкуренции», приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
В статье 24.5 КоАП РФ указаны обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Одним из указанных оснований является отсутствие состава административного правонарушения.
Поскольку при указанных обстоятельствах в действиях ООО УК «Алёна» по неисполнению предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, выданного Челябинским УФАС России по делу № 13-08/2016, отсутствует состав административного правонарушения, настоящее дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Алёна» по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.