Решение б/н Решение по делу № 26-2013 в отношении ООО «Бриз» от 30 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
Резолютивная часть решения оглашена «21» января 2014 года
В полном объеме решение изготовлено «3» февраля 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии Л.Н. Галичиной, заместителя руководителя- начальника отдела контроля
за рекламой
и недобросовестной конкуренцией;
Членов Комиссии: А.П. Пивоваровой, главного
государственного инспектора отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
Н.В. Соболь, ведущего специалиста-
эксперта отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией;
рассмотрев дело № 26-2013 по признакам нарушения ООО «Бриз» (г. Челябинск, пр. Победы, 168, оф. 202, ОГРН 1107447016555) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении в сети Интернет сведений «…тату в лучшем тату-салоне «БРИЗ»…»,
в присутствии законного представителя ООО «Бриз» <...>,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление физического лица о недобросовестных конкурентных действиях, выразившихся в распространении в сети Интернет на сайте www.tatuirovki74.ru информации о том, что салон «Бриз» является лучшим тату-салоном.
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, Челябинским УФАС России был произведен осмотра указанного сайта, о чем составлен акт № 60-2013 от 10.10.2013. На сайте содержится информация: «Тату салон «Бриз» г. Челябинск, ул. Электростальская, 11, пр. Победы, 168, оф. 202...Татуировки в Челябинске, татуировка и тату в лучшем тату-салоне «Бриз»...».
Также Челябинское УФАС России запросило документы и объяснения ООО «Бриз», из которых следует, что обществу принадлежит и используется вышеуказанный сайт на основании договора № 2396 от 06.11.2012. ООО «Бриз» полагает, что заявление является необоснованным, инициированным компанией-конкурентом, информация на сайте содержит оценочное суждение.
21 ноября 2013 года по факту, изложенному в заявлении, Челябинским УФАС России возбуждено дело № 26-2013 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Бриз».
На заседании Комиссии законный представитель ООО «Бриз» пояснил, что размещенная на сайте информация о том, что тату-салон «Бриз» является лучшим, была сформирована на основании мнения посетителей салона. ООО «Бриз» не располагало сведениями о том, что размещение подобной информации является нарушением антимонопольного законодательства. В настоящее время информация приведена в соответствие с законодательством.
Изучив представленные материалы дела, заслушав мнение Ответчика, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция — любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
На рынке г. Челябинска помимо ООО «Бриз» присутствуют порядка 20 организаций, оказывающих аналогичные услуги по нанесению татуировок: тату-салоны «АРТ-ОМ», «Точка», «Черное и Белое», и т.д.
В силу положений пунктов 4,5,7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» указанные лица признаются конкурентами на рынке оказания услуг по нанесению татуировок на территории Челябинской области.
Имеющимися материалами подтверждается факт размещения на сайте www.tatuirovki74.ru информации о том, что тату-салон «Бриз» является лучшим в г. Челябинске, а также подтверждается факт использования данного сайта ООО «Бриз» в коммерческих целях, в том числе для продвижения своих услуг на рынок.
Присутствие на сайте информации в таком виде направлено на формирование у посетителей сайта, которые могут стать потребителями услуг по нанесению татуировок, представления о тату-салоне «Бриз» как о салоне, в котором можно получить услугу самого высокого качества в г. Челябинске, то есть качества, которое превосходит качество аналогичных услуг, оказываемых другими салонами.
Термин «лучший», является термином в превосходной степени и его использование ООО «Бриз» при характеристике своих услуг направлено на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, поскольку обеспечивает возможность привлечь потребителей к своим услугам, при этом ООО «Бриз» не указывает на конкретные критерии, по которым салон является лучшим, то есть превосходит другие салоны.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Действия ООО «Бриз», связанные с распространением сведений: «....в лучшем тату-салоне «Бриз» содержат все признаки недобросовестной конкуренции, установленные пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:
1. Действия ООО «Бриз» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентами, поскольку необоснованное использование термина в превосходной степени, без приведения конкретных критериев по которым тату-салон признается лучшим, формирует у потребителей ложное представление о возможности получения в данном салоне более качественных услуг нежели в другом аналогичном салоне, и, как следствие, вызывает перераспределение спроса в пользу ООО «Бриз».
2. Указанные действия ООО «Бриз» противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Распространение таких сведений способно причинить убытки конкурентам в виде снижения размера получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО «Бриз» от указанных действий (упущенная выгода).
В связи с изложенным, действия ООО «Бриз» нарушают часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях ООО «Бриз» (г. Челябинск, пр. Победы, 168, оф. 202, ОГРН 1107447016555), выразившихся в распространении в сети Интернет на сайте www.tatuirovki74.ru сведений «…тату в лучшем тату-салоне «БРИЗ»…», нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Бриз» (г. Челябинск, пр. Победы, 168, оф. 202, ОГРН 1107447016555) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
А.П. Пивоварова
Н.В. Соболь