РЕШЕНИЕ № 263-ВП/2016

29 декабря 2016 года                                                                г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:	...	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	...	-	главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	...	-	специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение ООО «Производственная-торговая компания «Уралнефть» (далее — Заявитель) о нарушении аукционной комиссией законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку бензина АИ - 92  (извещение № 0169300025316001654), в присутствии:

- представителя Заявителя, действующего на основании доверенности б/н от 29.12.2016;

- представителя МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»(далее - Заказчик), действующего на основании доверенности б/н от 28.12.2016;

- члена аукционной комиссии, действующего на основании распоряжения № 459-р от 05.12.2016;

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России 26.12.2016 поступила жалоба ООО «Производственная-торговая компания «Уралнефть» о нарушении аукционной комиссией законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку бензина АИ - 92  (извещение № 0169300025316001654).

Начальная (максимальная) цена контракта –  455 000  рублей 00 копеек.

По состоянию на 29.12.2016 контракт по результатам аукциона не заключен, заключение контракта приостановлено антимонопольным органом до рассмотрения жалобы по существу.

На заседании комиссии Обществом заявлено ходатайство об отзыве жалобы в связи с необоснованностью претензий.

Вместе с тем, изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам,

В силу части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом, частью 9 статьи 34 определено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.

Вместе с тем, в проекте контракта отсутствует указанное условие, что влечет нарушение части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, информации, представленной Заказчиком и Уполномоченным органом, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Заказчика нарушения части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

            Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 263-ВП/2016 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе 29 декабря 2016 года                                                                          г. Челябинск, пр. Ленина, 59             Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:   Председателя Комиссии: ... - заместителя руководителя Челябинского УФАС России; Членов Комиссии: ... - главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,   ... - специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; на основании решения Челябинского УФАС России №  263-ВП/2016 от 29.12.2016, вынесенного по итогам рассмотрения обращения ООО «Производственная-торговая компания «Уралнефть» о нарушении аукционной комиссией законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку бензина АИ -92 (извещение №0169300025316001654), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе, ПРЕДПИСЫВАЕТ:               1. МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»: 1.1. с даты размещения предписания в Единой информационной системе в сфере закупок не заключать контракт по итогам проведения электронного аукциона до полного исполнения настоящего предписания; 1.2. с даты размещения в Единой информационной системе настоящего предписания обеспечить соблюдение требований законодательства о контрактной системе при направлении проекта контракта победителю закупки, а именно сформировать проект контракта с учетом решения № 263-ВП/2016, а именно указать в проекте контракта условие  об освобождении сторон от уплаты неустойки (штрафа, пени) в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны. 1.3. после исполнения пункта 1.2. продолжить процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя), направленную на заключение контракта. 2. ООО «РТС-тендер»  с 29.12.2016 обеспечить возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания. 3. МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»: в качестве подтверждения исполнения предписания в срок до 15.01.2017 г (включительно) представить в Челябинское УФАС России с сопроводительным письмом надлежащим образом заверенную копию контракта, заключенного с победителем закупки, со всеми приложениями, документами об обеспечении исполнения контракта. Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения. Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания. За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.